按照疫苗管理条例规定，国家免疫规划项目的预防接种实行完全免费，与国家免疫规划有关的预防接种工作经费由各级政府承担调查显示，省级以下的财政并没有完全落实该政策，导致基层疾控经费紧张。在基层疾控体系纷纷陷入财政拨款不足的背后，众多疾控人士纷纷对疾控体系近年来的改革进行反思。
“情况没有任何改变。”杨杨在电话中的语气带些辛酸。
去年6月，安徽泗县大庄镇防保所违规购买甲肝疫苗，违规接种导致接种儿童发生群体性心因性反应，引发外界的强烈关注，时任泗县疾控中心主任的杨杨因“负有直接领导责任”，于去年10月被免职。
泗县疫苗事件爆发的节点，正是同年6月1日国务院正式实施《疫苗流通和预防接种管理条例》(下称“疫苗管理条例”)之时，该条例中明确，列入国家计划免疫范围的一类疫苗接种全部免费，并逐渐放开对二类疫苗的经营和采购。泗县疫苗事件将基层疾控体系存在的问题暴露无遗。
时隔一年多之后，前车之鉴犹在，痛定思痛却未见效果。“市、县财政仍然一分钱也不补贴，靠一、二类疫苗创收的局面难以改变，集体接种的情况仍然存在，计划免疫的漏洞并没有补上。”8月22日，杨杨对《第一财经日报》说。
而近期来自卫生部的一份关于疫苗管理条例落实情况的调查，也进一步说明疾控体系面临的问题已是危机四伏。
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