多元化发展战略推进水务事业快速发展

　　乌鲁木齐水务（集团）有限公司党委书记、董事长刘海华在接受本报记者采访。

　　水至刚、至净，且能宽、能大——今日喜迎成立一周年的乌鲁木齐水务（集团）有限公司有着水一般的品性，默默滋养生命，为首府百姓提供安全的供、排水保障；坚定稳步

前行，积极迈向集团多元化发展的明天。

　　供排水保障

　　让市民无忧

　　2005年8月31日，乌鲁木齐水务（集团）有限公司（以下简称水务集团）正式挂牌成立，从成立之日起，水务集团就将造福百姓、服务社会作为企业立足之本。

　　作为集制水、供水、排水、污水处理和中水回用于一体的全市最大水务企业，在成立一年里，水务集团一直致力于为首府市民营造健康通畅的用水环境。

　　据了解，水务集团今年计划改建34条路段长约65公里的城市供水管道和供水设施，并对撤村建居后遗留的排水“顽症”进行改造。

　　另外，水务集团今年共疏通城市市政排水管线552公里，清理疏通11820座窨井，更换280套井盖，共进行排水抢修1072起，其中，10％为义务疏通；在今年的供水高峰期内，水务集团周密安排调度调压，没有出现往年的水荒现象，受到市民高度赞誉。

　　近期的一份抽样调查结果显示：市民对水务集团服务满意率达94％，对窗口人员形象、办事效率满意率达93%，对供水水压满意率为91％，且92.2％的自备井用户表示愿意接装城市自来水。

　　在城市管理热线12319反馈情况测评中，水务集团始终排在30多家单位的前五六位。

　　多种因素制约

　　企业可持续发展

　　成立一年来，水务集团为保障城市供、排水安全付出的努力，市民有目共睹。

　　但与此同时，水务集团却承担着9000多万元的亏损，亏损的原因除了“事转企”核算方式的转变，更深层次的原因则是水业政策不够配套、水价倒挂、基本运行费用不足、建设投资沉积负债较重、产业链中规模效益不够完整等。

　　据了解，目前，全市自备水井每日供水量在30万立方米左右，不仅造成地下水超采严重，而且影响了城市管网供水规模。

　　水价与成本倒挂也是导致企业亏损的主因。现行每立方米2.1元的水价中，除去各种代收费用，只有1.16元为自来水价，相比每立方米1.74元的供水成本，还差0.58元。单就自来水价而言，首府与国内城市相比处于中等偏下水平。

　　“问渠哪得清如许，惟有源头活水来”，充分的供、排水服务保障需要坚实的后盾，而后盾的基础就是水务企业健康持续发展。现代企业制度要求投入必须有相应的回报，这关乎企业生存，更关乎国有资产保值增值的大计。

　　优惠政策

　　为企业减亏创造条件

　　市委市政府对水务集团发展中遇到的瓶颈高度重视。

　　7月10日，市委市政府召开会议，确定企业多元化发展的改制方向，并决定择机逐步调整水价，进一步理顺水价机制。

　　同时决定3年内逐步关闭全市范围内的自备水井，这将直接带来水务集团供水规模的增长，可由现每日供水40万立方米增加到70多万立方米，加之米东新区发展、工业企业增多，日供水量有望达到80多万立方米。

　　在此之前的3月31日，市委财经领导小组还召开会议，将水务集团的部分贷款转移由市财政承担。由于历史原因，水务集团在成立之初就背负了4.7亿元的贷款，这项优惠政策为企业卸去了一个沉重的包袱。

　　除了市委市政府的大力支持，集团公司还通过控制成本、降低管网漏损、以辅业补主业等措施将减亏任务分解到各个基层部门。

　　水务集团党委书记、董事长刘海华说：“根据目前的状况，水务集团实现今年市委市政府制定的减亏2500万元目标应该不成问题。

　　多元化发展思路

　　为企业勾勒发展蓝图

　　水务集团党委书记、董事长刘海华说：“集团在组建之初是按照现代企业制度构建的，我们的目标是实现国有资产的保值增值，为了构建真正意义上的现代企业制度，我们需要引进新的、非国有性质的出资人，走多元化发展道路，做到产权清晰，责权分明。”

　　7月10日的市委常委会议上确定了水务集团加快资本多元化的深化改制方案，水务集团下一步的方向已经明确：进一步加快企业机制转换，积极推进企业多元化改制步伐，引进战略推进战略投资合作伙伴，以合资经营方式经营乌鲁木齐水务项目，尽快使乌鲁木齐的水务事业步入一个快速发展的全新时期。

　　为使集团内部员工进一步统一思想、转变观念，形成发展合力，水务集团多次派中、高层干部参加市委党校及内地企业高级管理人员培训班，到内地先进水务企业挂职实践，并组织多层次、多途径干部职工学习。

　　目前，集团中层干部在多元化发展、国有资产保值增值上形成清晰的认识，全集团上下都在为实现国有资产保值增值而努力。

　　“老百姓的需求就是我们的目标。”水务集团总经理张明非介绍说：“作为一个具有社会公共事业属性的单位，企业利益取得的前提是以公共利益为基础的，而企业的健康可持续发展也会有力地促进公共事业的服务水平。”

　　张明非说：“乌鲁木齐水务集团作为一个市场主体，将依法经营、诚信服务，在企业发展的同时，不断完善城市水务功能，一如既往地重视城市供排水安全，尽心尽力地为乌鲁木齐经济发展和市民生活品质提高服务。”

　　实习编辑：孙锐