外国非政府组织有助于中国社会发展和推进法治 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年08月31日10:47 中国新闻网 | |||||||||
中新网8月31日电 《学习时报》近日刊登文章指出要两方面看待外国非政府组织的作用,指出外国非政府组织有助于中国的社会发展和推进法治建设。 外国非政府组织在中国所产生的正面影响为: 1.引入了资金。每年一亿多美元的资金对仍然是一个发展中国家的中国来说是不可
2. 引入了国外的经验、信息、人员和活动方式。 随着资金的投入,外国非政府组织也派来了专家和其他工作人员,他们带来了经验、信息和既定的活动方式。这些在国外或者已较为成熟,或者已有一定共识,但对中国社会来说却都还是新鲜的。例如,在农村发展中现在中国很多地方采用的小额贷款、参与式发展;在法律援助领域里各高校中的法律诊所与政府的法律援助中心;在社会发展各领域中非营利组织的能力建设等。 3. 有助于中国的社会发展。中国的社会发展是近十年来外国非政府组织在华活动的重点。在社会发展的各个领域里,如农村发展、扶贫、贫困儿童教育、妇女儿童保护、医疗卫生和艾滋病防治、弱势群体救助、以及环境保护等,都有外国非政府组织程度不等的参与。在地域上,从繁华都市到边远的穷乡僻壤,从发达的东部沿海地区到西部的落后地区,也几乎都有外国非政府组织活动的足迹。 4. 有助于中国新型社会体制的创建。中国进行的改革是全面的,除了经济体制和政治体制外,社会体制的改革与创新是一项必要和重要的内容。外国非政府组织参与了中国许多社会组织的改革,特别是在许多新型的所谓“草根组织”的建立和发展方面起了很重要的作用。 5. 有助于中国公共政策形成过程的改进。过去的二十多年里,中国公共政策的形成过程在不断改进,从单一、封闭、垂直和单向的方式逐步走向多元、开放、横向和双向互动的方式。外国非政府组织通过资助党政部门、高等院校、社科院以及民间研究机构进行政策研究、举办国际和国内的各类研讨会、人员的国际交流以及社会参与等方式,在这一转变过程中发挥了一定作用。 6. 有助于中国的法治建设。在中国建立法制,实行法治,这是中国的发展和进步所必需的,也是既定目标。近十年来,外国非政府组织在促进中国的法制建设方面做了相当多的工作。除了前面提到的高校法律教育和法律诊所、政府法律援助体系的建立,外国非政府组织还资助一些民间公益性法律机构的建立与活动,资助和参与各类法律方面的会议,同时,还在中国许多法律法规的制定过程中提供咨询和其他帮助。 |