北京保安生存环境调查:黑保安未彻底肃清(组图)

北京城建集团的两名保安在工地门口值勤
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SOHO写字楼的保安为过往的行人指路

一队保安正在进行每晚的例行操练

一名保安在东三环一处丁字路口指挥交通

　　深度提示

　　在一家保安公司干了整整50天，李文才不但没拿到一分钱，反遭到队长威胁“要付出代价”。

　　今年2月18日，一名留宿的女员工被保安刺死，这名保安来自一家无执业资质的“黑保

安公司”。

　　8月23日，大兴宣颐家园3名保安在盘查外来车辆时，遭遇车主枪击。

　　频频出现此类事件令人不禁要问，保安行业究竟怎么了？北京十多万名保安员的生存环境到底是怎样的？

　　干了50天保安没拿到一分钱

　　从四川来京的李文才在一家自称“铁卫”的保安公司干了整整50天，却没拿到一分钱。相反，他遭到队长威胁“要付出代价”。李文才说，他因为害怕，于是逃离了这家保安公司。

　　今年6月份，38岁的李文才在一家报纸上看到一则招聘群众演员的广告。“当时我交了120元钱，但却没干成想象中的演员工作，而是被推荐到这家名为“铁卫”的保安公司。

　　李文才所在的保安班里有8名保安，其中班长和保安队长是一伙的，3人是保安队长的老乡，剩下的4人是应聘来的。

　　“该保安公司口头承诺工资600元/月，还安排食宿，但没签订

　　“我当保安期间，其中两名保安发生斗殴，我就报了警。这使保安队长很不满意。当天晚上，他警告我：‘你这样做，走的时候要付出代价。至于什么代价，到时候就知道了。’”李文才说，他因为害怕，出逃时连身份证和行李都没敢拿。

　　李文才碰上了“黑保安公司”

　　据李文才介绍，实际上这家保安公司是挂靠在铁卫保安公司的。“我们的保安队长给铁卫公司交钱，然后自己招保安人员，安排到小区、公司、市场做保安。”

　　昨天，记者联系到北京铁卫保安服务公司人事处的杜主任。他说，聘请保安有严格的要求和程序，必须由北京市保安服务总公司授权保安分公司招聘，之后由总公司培训合格后颁发证书上岗。“铁卫保安公司没有资格直接聘请保安上岗，更不可能委托个人招聘保安。”杜主任说，李文才肯定是碰上“黑保安公司”了。杜主任介绍说，铁卫保安公司曾接到过“黑保安公司”冒名招人的投诉举报。“‘黑保安公司’侵犯了我们公司的名誉权。同时，应聘的保安人员是直接受害者，他们掌握的证据比我们充分，所以建议当事人向公安部门报案。”

　　咨询公司超范围经营招保安

　　中关村大街的瑞达保安咨询公司的业务员江宁告诉记者，他们其实就是保安公司，“我们是公安局审批的正规保安公司，只要你来上班，月薪600元还管吃住”。记者走访了五六家类似的保安培训、咨询公司，他们均表示自己是保安公司，可直接招聘保安。

　　记者从北京市公安局保安技防管理处了解到，培训公司和咨询公司无权直接招聘保安。“他们多数都是变相的保安公司，以培训和咨询的名义逃避检查。”

　　长期研究保安问题的专家、北京市政协常委李少华告诉记者，目前北京保安主要有4种形式，包括公安直属的保安公司，物业、企业内保，大宾馆自有保安和在工商部门登记了的保安培训公司或培训中心，或者是保安咨询公司。

　　李少华说，由于培训中心等企业也提供保安，就形成了“黑保安”。从工商经营角度讲，公司在工商部门取得什么经营范围的认可，就应从事什么范围的工作，否则就属于超范围经营。“无照经营和超范围经营都属于‘黑保安’。”

　　“具体到百度员工被保安刺杀身亡，问题就出在该保安为无资质的‘黑保安’，没经过严格的行业培训。”李少华认为，北京的十多万名保安中，出现了一些刑事犯罪案件，这只是个别保安所为，但保安整体是好的，他们为全市治安工作作出了积极贡献。

　　保安服装不统一市民分不清

　　上周，记者走访了酒店、企业、小区等数十个地方，发现各处的保安服装不尽相同：地铁保安是黑色保安制服、低檐帽；北京工商银行的保安是草绿色制服、宽檐帽；一些

　　据中国保安协会秘书处工作人员郑先生称，今年1月5日，公安部发布了《保安服务操作规程与质量控制》行业标准，要求保安员在非公务场合不准穿保安制服，穿制服时要按照规定佩戴保安标志，不同季节的保安制服不能混穿。

　　“但该文件颁布后，北京市的保安制服不统一现象仍没有得到改善。”郑先生表示，之所以保安着装这么混乱，主要是由于“黑保安”没有彻底肃清。“‘黑保安’都没接受基本技能培训，更别说统一着装了。”

　　保安工资低导致很难招聘

　　在甘家口摆小吃摊的河南人小李说，他去年刚到北京时在老乡介绍下，到一家保安公司应聘。“每月工资就600元，录用后还得交200元的服装费。”小李说，由于收入太低，一起来北京的六七名同乡只有两人当了保安。“我现在摆小吃摊，生意好时一个月能挣1000元。”

　　据李少华说，据他此前所做的一项有关保安的调查显示，现在的北京保安，工资标准普遍在600元到800元，管吃管住。“由于保安工资低，所以现在招聘保安很难。”李少华说，“收入低直接导致无法招到高素质的保安，间接导致了如今保安频频出事的现状。”李少华认为，保安市场应按照行业统一管理、统一着装、统一服务标准制定统一服务价格，不同的行业建立统一的价格，这样保安市场就稳定了。

　　招聘保安应统一审核培训

　　“社会急需保安服务，但还存在很多问题，而且国家在立法方面、管理方面存在着诸多问题。”李少华表示，保安公司自从建立以后，我们国家一直没有立法，管理也没有严格的规定。只有公安部在2000年3月1日发布的《保安服务公司规范管理的若干规定》作为准则，但界定得不清楚。

　　“我给北京政府支4招来规范保安行业。”李少华委员表示。

　　1.政企分开建立有效的监督机制。建议北京市公安局保安管理处与北京市保安总公司政企分开，保安管理处应对全市保安业进行管理，保安总公司按企业经营。

　　2.扩大审批，群防群治。保安管理处除了已审批的北京市保安总公司所属的近30家分公司之外，对其他具备合法资质的保安公司应纳入市场管理的范畴，打破垄断。

　　3.规范保安市场实行行业管理。对所招聘的人员要进行统一审核、统一培训、统一管理和使用。监督部门有权对其经营、管理中出现的问题进行纠正。

　　4.合理配置保安资源，确保首都重要区域的安全。(来源：华夏时报)