提前退休风冲击养老保险

　　提前退休风冲击养老保险

　　专家呼吁应控制不规范的“提前退休”

　　据新华社长沙8月31日电原是北京一家国有企业职工的陈凡，虽然只有49岁，可她已经“退休”四年了。陈凡是我国众多“提前退休”者中的一个。许许多多像陈凡这样的人，

没有达到法定退休年龄，却因为种种原因而提前退休并领取养老金。

　　我国法定退休年龄为男职工60周岁、女职工50周岁、女干部55周岁。而最近权威部门的一份调查指出，在10座城市的新增退休人员中，提前退休的已占到近三分之一。

　　中国人民大学公共管理学院社会保障研究所所长李绍光指出，我国的养老保险个人账户是以个人60岁后领取养老金来设计的，种种不规范的提前退休，造成我国平均退休年龄低至53岁，给养老金支付造成很大压力。

　　他进一步分析说，从多支付和少缴费的角度来看，一个提前退休的职工对我国的社会养老保险基金的影响最少3万元左右。如果保守估计中国有100万名职工提前退休，那么其影响的社会保险基金将有300亿元之多。

　　提前退休使我国养老保险入不敷出的情况更加严重。我国养老金缺口在逐年扩大，近5年来中央财政对基本养老保险的补贴金额已达到2093亿元，其中2005年各级财政对养老保险补助总额超过了651亿元。

　　“而事实证明，近年许多提前退休和正常退休的职工仍大量返岗工作，并未有效缓解就业压力。”中国社会科学院研究员杨团说。

　　专家们建议，当务之急是政府要控制各种不规范的“提前退休”政策，建立特殊工种职工管理档案，严格审批等，以降低对社会保障制度的压力。

　　北京大学中国保险和社会保障研究中心高书生说，解决提前退休所带来问题的根本办法是逐渐淡化“退休年龄”概念，将“什么时候不工作”和“领取养老金时间”分开，国家只规定领取养老金的年龄。