杭州将打造“文化人的天堂”

　　昨天，省人民大会堂开了一场“文绉绉”的大会。

　　“从良渚文化到苏东坡、白居易的诗词歌赋；从民族英雄岳飞到戏剧家李渔；从实施西湖、西溪、运河综合保护到恢复修缮了一大批文化景点……”

　　“昨天的杭州人，有着良好的人文生态，有着很强的文化软实力，有着对文化的渴

求。今天的杭州人，迎接扑面而来的文化春风。”杭州市委书记王国平以杭州文化的“昨天、今天、明天”为主线的这次讲话，仿佛是对杭州文化史的一场回放电影。

　　如此大篇幅地铺垫渲染，只是为了一个目的，谋划杭州文化的“明天”———出台一份万字的《关于加快“一名城、四强市”建设的意见》，以及随之推出的一系列“黄金政策”。

　　解读：一名城、四强市

　　“一名城、四强市”是指杭州将建设文化名城、教育强市、科技强市、卫生强市、体育强市。杭州市提出，五年内，这些方面的主要发展指标都要居全国同类城市前列。

　　别小看这六个字，涉及的内容可是非常广泛。其包括了文化艺术、广播影视、新闻出版、园林文物、教育、科技、卫生、体育等领域。

　　“杭州之所以被誉为‘人间天堂’，首先是因为杭州对文化人具有极强的吸引力，首先是文化人构筑了杭州这个‘人间天堂’”， 王国平说，一个城市的发展，离不开企业投资者，也离不开文化人。在打造“投资者的天堂”的同时，杭州要真正成为文化人创新创业的“天堂”。

　　随着这次《意见》一同出台的，是《关于加快“一名城、四强市”建设的若干政策意见》和5个规划文件。

　　这里面，含着不少沉甸甸的“黄金政策”。

　　按照王国平的说法，这些政策，就是要实现“有钱办事、有房办事、有人办事”问题，让市民真正得到实惠。

　　【有钱办事】

　　第一记“强心针”：投入每年增加

　　每年的投入都要增加，是这次《意见》注入的第一记“强心针”。

　　按照安排，到“十一五”期末，市本级财政安排科技经费占财政支出比例从2005年的3.55%提高到6.5%；教育事业费从2005年的6.9%提高到10.5%；文体广经费从2005年的2.6%提高到3.7%；卫生事业费从2005年的2.9%提高到4.6%。

　　这些钱将重点投给文化遗产保护、城乡基层社会事业发展、基础设施建设、大文化产业发展等项目。

　　 政府鼓励企业免3年企业所得税

　　推出大量地税收优惠政策，是第二记“猛药”。

　　这包括，对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电等文化企业，免征3年企业所得税。

　　对政府鼓励新办的教育、卫生等企业免征1-3年企业所得税。

　　凡符合国家现行高新企业税收优惠政策规定的文化企业，可享受相应的税收优惠等等。

　　【有房办事】

　　 建一个能承办亚运会的体育馆

　　按照《意见》，“十一五”期间杭州将建设一批标志性项目。

　　其中，建一个能承办全运会、亚运会、设施先进的奥林匹克体育中心，是《意见》给杭州市民送来的第一个惊喜。

　　杭州市体育局副局长许云龙告诉记者，杭州奥林匹克体育中心目前仍在专家论证和选址过程中。规划设计能容纳5-6万人，在“十一五”期间，争取其中的部分项目能开工建设。

　　 新杭州图书馆4万平方米

　　建在全国省会城市中面积最大的图书馆，是第二份大礼。

　　《意见》明确，2007年年底，杭州市图书馆搬家到市民中心，有望在2008年5月前对外开放。新的图书馆面积将有4.3万平方米，比浙江图书馆新馆还要大1万平方米以上。

　　藏书也将从现在的80万册增加到200万册，服务更多年龄层的市民。除了一般的印刷类阅览室，还有数据阅览室、盲人阅览室、亲子阅览室，增加了休闲功能。

　　跨湖桥遗址明年动工

　　目前，跨湖桥遗址只有一个临时展馆观，展示出土的文物，而且最著名文物独木舟因为技术原因，只能展出模型。

　　这次《意见》明确，这个位于萧山城区西南约4公里的跨湖桥遗址将被修缮。并计划在出土跨湖桥独木舟的地方，投资6000多万，建一个跨湖桥遗址博物馆。该馆计划在明年年初动工，2008年正式开馆。

　　而独木舟正在做脱水加固的工作，完成后独木舟的原件就能达到坚硬如钢铁的程度，将对市民开放展出。

　　 还要建这些大项目

　　 此外，杭州还将重点建好西溪湿地综合保护工程（二、三期）；西湖龙井茶文化景区整合；良渚文化展示和遗址保护；北山街历史文化街区保护；吴山民俗文化街区；杭州波浪文化城；动漫卡通城；市科技馆；市公共卫生中心；市第十人民医院（第二传染病医院）；下沙医院；国际会议中心；城北体育公园；新向阳体育健身中心等工程等一大批文化基础设施。

　　【有人办事】

　　 每年推2万平方米住房吸引人才

　　为吸引更多高素质文化人才来杭州，《意见》提出，今年，在市直机关专项用房中切出2万平方米，主要用于解决卫生、体育、文化系统有突出贡献的高层次人才住房问题。并从2007年起，每年从专项用房中切出一块，逐步解决人才住房困难问题。

　　同时，制订完善适合大文化人才特殊性的专项用房销售和管理规定。在市人才创业公寓中安排部分房源用于大文化领域外来创业人员。鼓励有条件的企事业单位筹措资金建造或购置文化公寓、专家公寓。

　　■链接

　　 这些数字，事关未来五年

　　在建设“一名城、四强市”过程中，杭州提出了各个方面的五年目标、数字。

　　到2010年，主城区文化中心功能更趋完善，新的文化中心基本形成（以武林广场和湖滨地区为中心的主城区文化中心；以钱江新城为中心形成新的文化中心）。

　　到2010年，建成区基本形成15分钟文化服务圈（出门步行15分钟就能享受文化服务的人文环境）。

　　到2010年，全市城乡实行免费义务教育，优质义务教育、高中教育的覆盖率分别达到75%和80%，其中市区（不含萧山、余杭区）均达到90%，高等教育毛入学率达到55%，有效解决“好上学”、“上好学”问题。

　　到2010年，初步建立卫生资源配置优化、卫生设施和技术领先、专业人才队伍素质优良、运行保障机制健全完善的新型城市卫生服务体系，有效解决“看病难、看病贵”问题，

　　到2010年，全市体育人口达到50%，50%区、县（市）达到体育强县标准，公民健康素质处于全国、全省领先地位，达到中等发达国家水平。