济南市民建议按狗的习性划分禁养犬标准引争议

　　时报9月2日讯(记者 殷玉国)5日起，济南警方将集中清理大型犬和烈性犬，肩高超过38厘米属于大型犬，禁止饲养，但正在修订的《济南市养犬管理规定(草案)》已取消了“大型犬”的提法。有市民建议，能否根据狗的习性来划分禁养犬的标准。还有市民认为，要治狗，首先要让养狗的人文明起来，对不守规矩者则要严罚。

　　新规修订取消“大型犬”说法

　　《济南市养犬管理规定》正在修订，目前尚未实行，那么新规定允许市民饲养大型犬吗？

　　今天，记者见到了《济南市养犬管理规定(草案)》，草案第七条规定，除科研、警卫等特殊需要经公安部门批准饲养工作犬、实验用犬的单位外，禁止其他单位和个人饲养烈性犬。禁止饲养的烈性犬目录由市兽医部门公布。

　　然而现行的《济南市养犬管理办法》规定，限制养犬地区内除科研、警卫等特殊工作需要养犬的单位外，禁止其他单位和个人养大型犬、烈性犬。许可养的小型观赏犬的品种与体高标准，由市公安局会同市畜牧部门确定并公布。

　　两者相比可以看出，《济南市养犬管理规定》草案中取消了“大型犬”的说法，禁止饲养的是烈性犬，而且烈性犬目录由市兽医部门公布，没有提及犬的体高标准。

　　记者致电济南市畜牧部门询问，《济南市养犬管理规定》实施时，如何确定禁养犬的标准，一负责人告诉记者，畜牧部门要组织相关专业部门确定禁养犬的目录，再征集公众的意见，然后向社会公布。

　　禁养犬能否按狗性划分

　　根据现行规定，所有的大型犬都属于违规豢养，什么样的犬属于大型犬？以肩高38厘米作为清狗标准是否科学？温顺的大型犬是否应禁养，这成了目前市民养犬争议的一个焦点。

　　市民张先生来电说，以体重和身高作为禁养的标准是不科学的，像雪橇犬、圣伯纳犬、萨摩耶德犬从体形上看都是大型犬，“但性格温和，没有太强的攻击性”，反而是一些小狗和烈性犬的攻击性更强。

　　“其实，划分是不是烈性犬也不能单以大小划分。”一养犬爱好者说，有些犬虽然个头大，但不具有太强的攻击性。“导盲犬基本都是大型犬，导盲犬体形不能太小，太小就牵不住人，起不到导盲作用。”有些导盲犬和扶助犬从个头上来看属于大型犬，但这样的大犬不应该在清理范围内。

　　家住舜玉小区的王先生认为，目前的狗患其实都是人造成的，如果狗主人遛狗时能给狗拴上链子，随时随地清除狗粪，不影响邻居休息，不纵容狗去伤人，市民也不会对狗有这么大的意见。一些市民认为，要治狗，首先要让养狗的人文明起来，对不守规矩者则要严罚。

　　山东省犬业与宠物协会的人士认为，《济南市养犬管理办法》已经实施10年多了，其中有些内容与最新出台的法律相悖。记者了解到，去年《青岛市养犬管理办法》实施后，畜牧部门确定了35种市区内禁止饲养的犬类品种，未成年犬体高超过60厘米、体长超过100厘米的大型犬禁止饲养。今年7月，《武汉市养犬管理条例》实施后，34种烈性犬、大型犬，将被禁止饲养。另外，成年体高(站立时从肩部到地面的距离)超过45厘米的犬只也在禁养范围内。