新义务教育法能否纾解择校困局

　　新学年开始恰逢新的义务教育法实施，择校困局能否纾解？

　　“禁择”：政府之手艰难发力

　　杭州近年来大力推行名校集团化建设，实施名校连锁办学，将复制、培训后的名校先进管理经验、优秀师资等教育资源扩散到新校，满足学生就近享受优质教育的需求。

　　但是这一做法的后遗症也很明显：名校集团化加剧了文化趋同，很可能使得一批学校丧失个性；多种体制、多种融投资方式并存的教育集团，可能导致国有资产流失。

　　北京、上海等地，则采取“电脑派位”等措施抑制择校。其结果则是：家长依然择校，只是择校门槛更高了，择校的手段更隐蔽了。

　　“制度瓶颈”：拉大教育差距

　　“教师轮岗、名校连锁、电脑派位等一系列措施，在一定区域、一定程度上，缓解了择校风。但从根本上来讲，教育资源均衡的‘制度瓶颈’不解除，择校风就不能从根本上刹住。”教育问题专家、上海交通大学教授熊丙奇说。

　　是什么造成了城市与乡村之间、学校与学校之间的教育鸿沟？

　　华东师范大学基础教育研究所副所长杨小微分析，首先是教育投入政策。由于地方经济发展不均衡，学校间的差距自然加大。

　　其次是示范学校政策。1995年后，“示范学校热”在教育领域刮起，造成新一轮教育差距的扩大。

　　再次是民办公助政策。许多家长抱怨：民办公助、公办民助等改制政策实际上是弱化了教育的公益性，人为地制造了教育的不公平。

　　教育不公：谁在享用名校资源？

　　多年来，这已是一个公开的秘密：每到招生时节，家长想方设法托关系、找门路，拿着条子、票子敲重点学校的门。

　　一位不愿透露姓名的知名初中校长表示：在择校生中，大多是权力择校，有的名校招生名额甚至成了一种潜在的“公关工具”。

　　北京理工大学教授杨东平认为，学生的家庭背景已经强烈地影响到了受教育的机会。示范学校中社会中上层人士的子女占了相当比重。

　　困局求解：给政府出张“试卷”

　　9月1日起实施的新的义务教育法明确规定，不得将学校分为重点学校与非重点学校，学校内不得分设重点班与非重点班。其主旨在强调教育资源均衡配置，在这里，凸显的是“公平”二字。

　　但这并非一日之功。熊丙奇教授说，这“意味着给政府出了张试卷”。

　　一方面是政府必须承担公平教育的义务，一方面是部分高收入家庭对优质教育资源的旺盛需求。这是新法实施后必须面对的这两个现实问题。（据新华社上海9月2日电）