平安大道让百姓走得放心

　　邻水群众对治安满意率达90.5%———

　　■范安富熊兴文吕纯超冯仁兵一项对邻水城区治安状况的最新调查显示：群众对社会治安状况的满意率达90.5%，90%以上的公众有安全感。

　　一组数字可作佐证：自2005年初平安创建活动启动至今，全县刑事案件立案数相比

下降3.2%，破案率为83.8%；治安案件同比下降40.7%，查处率为100%；1至7月，全县刑事案件数比去年同期下降2.03%。

　　群防群治群众安全感增强邻水县城有10多万人，几千户商家，全县70%以上的刑事案件都发生在城区。保一方平安，成为警方的头等大事。

　　滨河路南门桥至建新桥段是邻水的商业中心，有近千户商家。这条街治安格外复杂，长期以来是整个城区最头疼的治安乱点之一，由于夜间无人值守，晚上店门被撬事件屡见不鲜。

　　面对难题，邻水把眼光投向社会上新生的各类保安队伍。一套完整的“保安+保险”的店铺联防新模式应运而生：每100户商业店铺为一网格，以网格为单元，由店铺业主出资，聘请专职保安全天候巡逻值勤；保安公司向保险公司投保，一旦发生失窃事件，保险公司负责理赔。

　　店铺联防试行不到一个月，巡逻的保安人员就协助民警查处了近10起治安案件。做服装生意的余中明说：“白天安心做生意，晚上放心睡觉，现在再也不用担心了！”

　　参照店铺联防模式，城区各单位、居民小区、学校和其他商业区域也推行了专业保安联防制度。除专业保安外，在邻水的大街小巷还经常可以看见这样一群人：从早到晚在人群中巡视，风雨无阻。他们是由群众自发组成的义务巡逻队。像这样的巡逻队，邻水县每个社区都有一个，他们“走”出的，是一条条平安大道。

　　平安建设不仅是政府、政法部门的事，也是全社会每个人的事，邻水人形成共识。群防群治，一张织得密密的安全网在城区迅速铺开。

　　三级调解化干戈为玉帛7月下旬，牟家镇钟水村几位村民割掉外地老板栽种的青蒿，双方发生纠纷。群众怕事情闹大，赶紧拨通驻村民警冯永明的电话。经过冯永明近两个小时的劝说，老板答应不再追究损失，几位村民赔礼道歉。

　　今年5月23日村级警务室在牟家镇试点以来，民警和村委会协作配合，化解民事矛盾纠纷，清除不安定因素，做到了“小事不出村，纠纷不出警务室”。设立村级警务室是邻水把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态的一个缩影。

　　邻水探索出一套集民间调解、行政调解和司法调解于一体的“三级调解”新体系。各乡镇、村建立健全了46个调处中心、483个人民调解委员会，并聘请2815名人民调解员，做到矛盾纠纷发生在哪里，调解人员就出现在哪里，调处工作就开展到哪里。2005年，全县共调解民事纠纷5150件，调解成功4970件，调解成功率为96.5%；防止群体性上访16人，制止群体性械斗12件123人，确保了一方平安。