信访办不是“第二邮局” 说了的话就得算

　　“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进——这里就是你的家。”走进河南省义马市群众工作局，首先映入眼帘的就是上述一段问候语。昔日经常“火药味”十足的信访局接访大厅，现已变成了充满信任与温馨的“群众之家”。 2005年1月，义马市在信访局的基础上组建群众工作局。这一敢为人先之举引起了社会广泛关注和期待。图

为工作人员在社情民意室内工作 新华社记者 岳月伟 摄

　　河南省义马市群众工作实践，对各地加强和改进群众信访工作，促进社会主义和谐社会建设和科学发展，具有很强的借鉴意义。

　　信访工作难做，是各地政府尤其是信访机构的普遍感受。这一方面是由于我国经济社会持续快速发展的同时，社会矛盾凸显，群众反映的问题不仅数量大，而且有些问题盘根错节确实不易解决。另一方面是一些地方领导干部对群众反映的问题不够重视，甚至对一些长期、反复来信来访的群众产生了抵触情绪，视其为“刁民”“信访专业户”。更深层次的原因则在信访工作机制上。信访机构看似政府的一个部门，但缺乏解决问题的有效手段，没有权威性，变成了向上级和同级有关部门转交信访材料的中转机构，被群众戏称为“第二邮局”。

　　义马市群众工作局享有强有力的行政手段，它不再像以往的信访局那样只能转送群众信访材料、交办信访事项，而且有权督促检查、指导协调办理工作，还能直接调查信访问题，通报有关情况，提出责任追究建议。这不仅使长期以来有职无权的信访机构实现了权责统一，而且让信访机构对其他各部门具有行政监督权，树立了群众工作的权威，保证解决信访问题的方案能够有效落实，信访机构说话算数。这种从组织形式到职责内容上的大幅度调整，有助于干部转变对群众信访行为的认识，促使干部把对上级负责与对群众负责有机地统一起来，面对群众来信来访时不是先挑群众的毛病，而是先分析政府工作是否做到了位，用群众满意不满意衡量政府的各项工作。

　　义马市信访工作的变化及效果再次表明，绝大多数群众是通情达理的，群众反映的问题能否及时解决，关键在于政府是否真正重视群众利益，有关领导对群众信访工作是真用心还是假用心。群众找政府反映问题，本身就是信任政府的一种表现。对群众反映的各种问题，不管有理还是无理，政府都应当有办法解决。任何推诿搪塞行为，不仅无助于解决问题，反而会使问题积重难返，结果是破坏社会的和谐与稳定。

　　正确对待群众信访，及时、妥善地处理群众反映的各种问题十分重要。在这方面，义马市的做法值得各地借鉴。（记者 张建高）

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　　义马三问——河南省义马市群众工作实践调查

　　新华网郑州9月3日电（记者张景勇、梁鹏） “累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进——这里就是你的家。”进河南省义马市群众工作局，首先映入眼帘的就是上述一段问候语。昔日经常“火药味”十足的信访局接访大厅，现已变成了充满信任与温馨的“群众之家”。2005年1月，义马市在信访局的基础上组建群众工作局。这一敢为人先之举引起了社会广泛关注和期待。 >>点击详细

　　河北省邢台：“信访超市”让农民有了说理的地

　　河北省邢台县南石门镇面粉厂因经营不善长期亏损，欠下周边村3417户农民代存面粉171万斤、麸皮20万斤，许多村民为此跑到镇里的“信访超市”反映情况。“信访超市”马上组织工作人员主动上门，公开面粉厂来往账目和债权债务，筹措了160万元资金，兑付群众欠款，一场即将发生的群体上访事件很快平息。群众说：“‘信访超市’是俺们农民24小时说理和办事的家，如今乡镇干部真像干部了。”>>点击详细