五家省级邮政管理局今日成立

　　□据新华社、第一财经日报报道

　　国家邮政局宣布，天津、浙江、山东、四川和陕西5个省市原有的邮政局今天正式实施一分为二。

　　中央电视台新闻联播报道称，新组建的邮政管理局将履行拟订法律法规、监管邮政

市场、组织党报发行等政府职能，随后组建的省级邮政公司将专门负责快递、物流等业务，履行企业职能。

　　报道称，这意味着中国邮政体制改革正式迈出政企分离的第一步，其他省市的邮政局将在年内陆续实施同样的改革方案。

　　昨天，随着5个省、市邮政管理局的正式成立，各地的邮政“政企分开”工作将在两周内相继完成，而国家邮政局和中国邮政集团公司也将在年内正式挂牌。

　　新设立的省级邮政监管机构的主要职责是：贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策和邮政服务标准；监督管理本地区邮政市场；组织协调本地区邮政普遍服务以及机要通信、义务兵通信、党报党刊发行、盲人读物寄递等特殊服务的实施。

　　“设立省级邮政监管机构，标志着邮政政企分开迈出关键一步。”国家邮政局负责人表示。他说，按照国务院确定的“积极稳妥”的原则，首先设立各省、区、市邮政管理局，履行政府监管职能。

　　根据国务院下发的“三定方案”，今后，对于普遍服务业务，国家会设立专门的普遍服务基金进行补贴，而市场竞争性的EMS快递和物流业务，则将自负盈亏。而现在，EMS的价格还是由国家来定。

　　另外，网络和核算机制也是改革的下一步。从事EMS等邮政竞争性业务的上海市邮政局速递国际局的金副局长曾告诉《第一财经日报》，目前，公司所从事的业务还是按照收入指标交给上海市邮政局，再由上海市邮政局交给国家邮政局，省际之间的业务是不结算的。但是，今后的方向将是注重考核利润而不是收入，强调成本意识。现在，邮政系统内已经在改革计算机结算系统，计划将各地的结算系统逐步纳入全国统一的结算系统中。