勒令地方政府严把土地“闸门” 建设用地有关税费标准将提高

　　新华社5日受权全文播发《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，这是中国政府在土地管理和调控政策上的又一次重大调整。根据这一通知，我国将加大对土地违法违规行为的查处力度，将统一制订工业用地出让最低价标准，地方政府对土地管理和耕地保护负总责，国家将提高建设用地有关税费标准。

　　地方政府不能当“甩手掌柜”了

　　一些地方对土地违法违规行为不制止、不组织查处，甚至隐瞒不报、压案不查，有意无意地当起了“甩手掌柜”。这次出台的土地调控政策，将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。今后国务院不再分批次审批农用地转用和土地征收，而是由省级人民政府汇总后一次申报。今后再出问题，将直接追究有关地方负责人的领导责任。

　　重点关照“以租代征”等突出问题

　　针对当前“圈地风”之后刮起的“租地风”，通知强调，农用地转建设用地必须符合土地规划，纳入年度计划，并依法办理转用审批手续；农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内，禁止擅自将农用地转为建设用地。

　　调整分配机制解决“土地财政”

　　有的县市土地出让金收入已占到地方财政收入的一半以上，成为名副其实的“土地财政”。这次调控政策明确提出，要提高新增用地土地有偿使用费缴纳标准，缴纳范围包括那些没有经过批准的新增建设用地。同时，国有土地使用权出让总价款将全额纳入地方财政预算，缴入地方国库，实行“收支两条线”管理。土地出让总价款必须首先足额支付土地补偿费、安置补助费等。

　　强调保障被征地农民长远生计

　　这次出台的土地调控政策明确提出，要切实保障被征农民的长远生计，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，并且重申了征地补偿安置以确保被征地农民长远生计有保障的原则。