4类人违法可只罚不拘新

　　综合新华社消息公安部新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》近日颁布实施。综观这一新规，很多地方更多地彰显出人性化色彩。

　　孕妇等4类人可只处罚不拘留

　　按照规定，对有违法行为的4类人“网开一面”：依法应当给予行政拘留处罚、作出

处罚决定，但不送达拘留所执行。这4类人包括：已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的；70周岁以上的；孕妇或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女。

　　规定还指出，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教。已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

　　通知被传唤人家属可发手机短信

　　按照新规定，公安机关传唤违法嫌疑人时，应当将传唤的原因和依据告知被传唤人，同时也要通过手机短信、传真、电话等方式通知被传唤人家属。

　　对被传唤的违法嫌疑人，询问查证的时间不得超过8小时；案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。

　　约束醉酒者不得用手铐

　　公安部规定，违法嫌疑人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，公安人员可以对其采取保护性措施约束至酒醒，也可以通知其所属单位或者家属将其领回看管。

　　对行为举止失控的醉酒人，可以使用约束带或者警绳等进行约束，但是不得使用手铐、脚镣等警械。

　　对4种行政处罚可要求听证

　　按照规定，公安机关在作出下列4种行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：责令停产停业；吊销许可证或者执照；较大数额罚款；法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。

　　其中“较大数额罚款”是指对个人处以2000元以上罚款，对单位处以10000元以上罚款，对违反边防出入境管理法律、法规和规章的个人处以6000元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。

　　违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后3日内提出申请。公安机关收到申请后，应当在两日内决定是否受理。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政案件外，听证公开举行。不得因违法嫌疑人提出听证要求而加重处罚。