新华社北京9月5日电（记者刘铮、顾瑞珍）为形成西部大开发长效机制，全国政协委员、民建中央经济委员会副主任杨先明建议，要建立长期稳定的西部大开发资金渠道。
杨先明在全国政协“推进西部大开发”专题协商会上代表民建中央发言时说，据不完全统计，西部大开发以来，中央投入西部地区财政性建设资金达5600亿元，国债资金3100多亿元，对西部地区基础设施建设、生态环境保护起到了不可估量的作用。
杨先明建议，发行西部开发国债，解决西部大开发资金问题。为适应国家积极财政政策向稳健财政政策的转变，需要逐步减发长期建设国债；另一方面，西部地区基础设施建设和提供公共服务的任务又很繁重，没有国债资金的支持不行。
“从这个实际情况出发，可以考虑在不增加目前国债总规模的前提下，逐步减发面向全国的长期建设国债，恢复西部开发国债的发行。每年减发多少长期建设国债，则新增多少西部开发国债。”杨先明说。
他指出，由于西部开发国债重点用于支持西部地区的基础设施、生态和社会公共服务设施建设等方面，而不投向竞争性行业和产业，因此发行西部开发国债，既符合西部开发的实际需要，又符合国家宏观调控政策的总体要求。
此外，他还建议，研究建立西部开发政策性银行、产业投资基金、风险投资基金等其他资金渠道。
