江苏外企组建工会迎来“破冰之年”

　　9月5日，沃尔玛南京新街口店工会“满月”。南京市总工会常务副主席刘颖，被请到新街口店工会给近200名职工上了第一堂有关中国工会基础知识的培训课。搁在一个月前，这事根本没有头绪。

　　而在20天前，与沃尔玛、家乐福并称世界零售业“三巨头”的泰国正大集团易初爱莲徐州店工会，在经历了一段曲折之后也宣告成立，并成为该集团全球连锁超市组建工会第

一家。一时间，南有沃尔玛，北有易初爱莲，江苏外企工会组建令人注目。

　　让人高兴的还有这样一组数据：截至6月底，全省外资企业工会组建率首次过半，达到60%，较去年底提升近20个百分点。

　　改革开放20多年，江苏外企工会组建为何在今年迎来了“破冰之年”？

　　回答这个问题，不得不提到另一组数据：去年，全国外企组建工会的仅有两成，江苏情况虽然稍好，但组建率也只有近40%。

　　新形势下外企工会组建亟待提速。8月28日，在全省新经济组织工会组建工作领导小组会议上，省人大常委会副主任、省总工会主席张艳说：“作为外企大省，江苏省总工会的目标是：今年70%，明年超过80%。”

　　完成组建指标首先绕不开“钉子户”。张艳在会上特别点名批评了我省两家长期拒不组建工会的外资企业，一家是在无锡开发区的美资企业，一家是在昆山的有着5万多职工的台资企业。两家企业均属世界500强。

　　昆山市总工会主席顾志中这样“评价”那家拒建工会的台资企业的“影响力”：“下面乡镇基层工会干部去做其它台资企业的工作，对方态度蛮客气也蛮明朗的‘要建的，但要看×××有没有建。它建，我就建’。昆山外资企业组建工会的基础一直比较好。我不是吹牛，×××企业今年如果攻破了，明年昆山外资企业工会组建率就会达到90%。”

　　那么，一些知名外企为何拒建工会？记者辗转联系到了昆山那家台资企业的党委书记，他说：“企业总部在台湾、总厂在深圳，建不建工会昆山公司不能决定，必须要和总部联系。”

　　有专家分析，外企组建工会面临以下障碍：外企经营者对中国工会缺乏了解，对工会组织抱有顾虑和戒心；很多外企在我省只是分公司和工厂，没有相应行政权限；现行法律法规对拒不建工会的外资企业缺乏有效制约措施和处罚手段；一些地方领导担心组建工会将“吓跑”投资者，影响投资环境等。

　　“完成今年的组建指标，是个硬任务。”省总工会副主席、新闻发言人张鸿生说。由此，为了外企工会组建的“破局”，特别是为了攻下“钉子户”，全省各级工会千方百计通过各种形式组建工会：南京市总工会的干部为了新街口店工会的成立，不惜上门26次；工会成立的时间即使只能选择在职工下晚班后深夜11点，也要进行；一家仅有31名会员的基层工会的成立大会，却有全国、省、市、区四级工会的相关领导列席。

　　张鸿生特别提到各级工会不断创新工会组建形式：“像组建沃尔玛工会，在得到企业配合前依法把职工拉出来建会的办法，在江苏工运历史上还是首次运用。”

　　沃尔玛工会组建“破冰”，使得全国和江苏的外企工会组建形势“豁然开朗”。张鸿生说，南京江浦、徐州、镇江、扬州、苏州、无锡都在筹建沃尔玛分店，省总工会已和各市总工会说清楚，只要开业，就开始组建工会。省总工会还将对省内所有世界500强企业组建工会的情况逐个排查。对开业满一年仍未建工会的企业，将依照《江苏省实施〈工会法〉办法》，通过税务部门按职工工资总额的2%收取工会筹备金。目前，全省13个省辖市已基本实行了税务代收工会会费。本报记者吉强翟慎良