项目奖候选-云南省基诺山乡综合扶贫开发项目

　　近年来在党的民族政策指导下，云南省各级党委和政府加大扶贫开发力度，实施了西双版纳州基诺山、布朗山扶贫综 合开发项目，使基诺族群众实现了整体脱贫。

　　一、基诺山乡扶贫综合开发的基本情况

　　基诺族是1979年被国务院批准确认的一个少数民族，总人口不足两万，世代居住在西

双版纳州景洪市的基诺、勐 养、普文等乡镇。基诺山乡是基诺族的主要聚居地，全乡面积622.9平方公里，有7个村委会，45个村民小组，总人口 11087人。由于长期受历史、地理、环境等因素的制约，基诺群众一度生活在封闭、落后的原始坏境中。

　　1989年11月19日时任中共中央总书记的江泽民同志亲临基诺山乡考察。他走访基诺家庭，了解基诺群众的生 产条件、生活状况，与基诺群众亲切交谈并嘘寒问暖，他还对基诺山乡的扶贫工作提出了明确要求：“一定要使基诺族兄弟尽 快富裕起来”。江泽民同志的指示，加快了基诺山的扶贫开发工作的前进步伐，基诺山、布朗山在内的“两山”扶贫综合开发 项目是国务院扶贫办、国家民委领导亲自考察，2000年4月省政府现场办公会确定的。自2000年11月29日该项目 正式启动至今，已投入资金2883万元，累计建成七大类91件扶贫工程，使全乡100％的基诺群众从中受益，效果十分 明显。

　　按照“两山”综合开发项目的实施要求，云南省政府制定了以“分类指导、一山一策、一村一策、注意覆盖面、扩大 受益面”为指导原则的开发规划；以“巩固温饱增加基诺族群众收入”为基点，以“完善基础设施、提高公共服务、突出产业 开发、发展优势产业、增加农民收入”为具体实施办法，彻底改变了以往“送钱、送粮、送衣物”的救济式扶贫的做法，突出 综合性、整体性，注重把先进农业科技的引进和推广与解决温饱和增加.基诺群众的收入相结合，做到了温饱项目扎实可靠、 增收项目真实可信，并达到了可持续发展的要求。

　　二、基诺山乡扶贫综合开发的取得的主要成就

　　1 、为全省乃至全国人口较少少数民族扶贫开发探索了路子

　　基诺族基诺山乡作为为全国“人口较少民族”扶贫综合开发试点，起到了很好的示范作用，促进了全国人口较少民族 扶贫综合开发，国家民委于2003年在景洪市召开了全国人口较少民族扶贫开发规划工作现场会。借鉴了云南省基诺山、布 朗山的综合扶贫开发经验和做法，国家民委、国家发改委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办联合编制了《扶持人口较少 民族发展规划(2005-2010年)》，为全国人口较少民族地区的扶贫综合开发，制定了国家的政策和措施。

　　2 、项目实施区的经济、社会得到跨越式的发展

　　基诺族基诺山乡扶贫综合开发，经济建设得到了快速的发展，贫困群众自我发展能力得到加强，基诺族群众的收入迅 速增加。基诺山乡农民人均年纯收入从2000年的800元增长到2005年的1881元，人均占有粮食也从250公斤 增长到595公斤。综合扶贫开发项目的实施，使基诺族群众率先解决了温饱，率先实现了整体脱贫，改善了基诺族群众的生 产生活条件，提高了卫生保健水平，丰富了少数民族群众的精神文化生活，美化了环境，使基诺民族跟上了全国其它兄弟民族 发展的步伐、与兄弟民族一起走共同富裕的道路。

　　3 、基诺族基诺山乡扶贫综合开发，得到了中央领导的肯定

　　今年五月中旬中共中央总书记胡锦涛同志在云南考察工作期间，专程前往基诺山乡，勉励基诺族千部群众把家乡建设 得更富裕、更文明。并要求各级党委和政府加大对人口较少民族的扶持力度，促进人口较少民族改变落后面貌、过上富裕生活 。

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