美国唐仲英基金会：“薪火”乡村教育援助计划

　　项目名称：

　　“薪火”乡村教育援助计划

　　实施机构：

　　美国唐仲英基金会

　　运作时间：

　　2004年至今

　　投入资金：

　　约70万美元

　　惠及范围：

　　江苏省宿迁市宿豫区来龙镇、陕西省西安市周至县广济镇和周至县的马召镇、安徽省舒城县的舒茶镇的贫困学生、青 壮年农民、教师等，其中，来龙镇贫困学生2062人次、广济镇8069人次、马召镇4051人次。

　　《庄子·养生主》曰：“穷于为薪，火传也，不知其尽也。”而“服务社会、奉献爱心、推己及人、薪火相传”是唐 仲英先生对德育教育的精辟论述，如今以“薪火”作为“薪火”乡村教育援助计划的名称，作为美国唐仲英基金会近期的一项 新举措，将关爱、资助贫困地区少年儿童接受义务教育；促进青壮年农民职业培训及乡村民众素质、生活水平的提高；引导有 社会责任感的大学师生和社会各界爱心人士参与促进乡村教育列为该项目的使命。

　　从2004年6月起，唐仲英基金会在江苏、陕西两省各选一个乡镇，开展试点工作。经过详细地考察和分析，最终 确定了人口各约4万的江苏省宿迁市宿豫区来龙镇和陕西省西安市周至县广济镇为“薪火”乡村教育援助计划的试点乡镇。在 初见成效后，基金会又于2005年8月、2006年1月将该项援助计划拓展到陕西省周至县的马召镇、安徽省舒城县的舒 茶镇。

　　关注乡镇的基础教育和职业培训

　　自唐仲英1995年私人出资在美国成立了唐氏基金会以来，累计在中国捐款美金2000万元(合人民币1.6亿 元)，其中90%用于教育事业，其余10%用于公益事业。

　　唐仲英基金会主要资助中美教育事业及社会公益事业。唐仲英先生认为，教育是人生中最重要的环节之一。通过教育 ，可以培养出品质高尚、知识渊博的人才。

　　此次作为首届社会公益示范工程入围项目之一，唐仲英基金会的“薪火”乡村教育援助计划在乡镇适龄贫困学生接受 九年义务教育问题，改善义务教育的教学条件上作出了很大贡献。

　　为了保证贫困学生资料的准确性与真实性，基金会组织南京大学、西安交通大学、中国科学技术大学等8所高校的“ 唐仲英奖学金”获得者以及其他热心社会公益的师生，利用国庆假期及周末，多次深入村民家中，通过访谈、问卷等方式进行 调查、核实。最终，经过当地政府的调整和基金会的抽样检查，确定了受助的贫困生人数。2004~2006学年共资助来 龙镇贫困学生2062人次、广济镇8069人次、马召镇4051人次。从而保证每个孩子都能顺利读书，不因家庭贫困而 失学。这一举措使各镇义务教育的巩固率明显提高。来龙镇小学生的辍学率降为零，来龙初级中学的辍学率由被资助前的14 %下降到1.5%；广济镇义务教育辍学率也由以前的0.2%降为零。

　　目前，各镇都成立了“薪火”乡村教育援助项目办公室，他们为受助学生建立档案，并安排专人负责管理。当地学校 也非常重视对受助中小学生的思想教育，他们以基金会的宗旨为契机，组织学生们开展了丰富多彩的活动。

　　由于劳动力输出已经成为经济欠发达地区农民的一条主要就业途径。近几年来，受助乡镇大多数的年轻人也都开始考 虑外出打工。但由于文化程度不高，又没有接受过专门的职业培训，外出人员也主要从事劳动强度大、工作环境差的工种，收 入明显偏低。

　　对此，“薪火”项目资助受助乡镇青壮年农民接受劳动力转移培训，使其顺利就业；资助在家务农的农民参加实用农 业技术培训，使其掌握农技，进行科学生产，提高效益。基金会经过深入调查研究，并结合当地政府与农民的要求，依托当地 优秀的职业教育学校，对各镇35周岁以下青年农民的职业技术培训提供经费资助，以帮助他们获得基本的职业技能，使他们 能顺利外出打工，并迅速成长为新一代的技术工人。

　　两年来，各镇面向农民开设电子电工、钳工、车工、建筑技能、电焊和服装等热门专业。近400多名农民顺利从培 训班结业，其中大部分已顺利在广东、浙江、上海等经济发达地区的大型企业找到合适的就业岗位，收入较以前有了较大幅度 的增加。

　　另外，基金会资助在家务农的农民参加实用的养殖、种植技术培训。在来龙镇主要是邀请农业专家前来讲座，根据群 众的要求并结合当地的实际情况，每次围绕一个专题针对性地帮助农民解决。而广济、马召镇主要通过在当地职业中学开办农 民养殖、种植短训班，将课本知识和实际操作结合起来，使农民快速有效地掌握相关农业技术。这些培训深受当地农民的欢迎 ，并带动了大家踊跃学技术、科学促生产的热情。

　　薪火:脱贫之火

　　因病致贫是各镇贫困农民较多的主要原因之一，而缺乏科学、卫生的生活习惯往往也是致病的重要原因。

　　对此，基金会组织获得“唐仲英奖学金”的大学生及其他热心社会公益事业的大学师生从当地群众的生活实际情况出 发，在调查研究、听取群众要求、咨询有关专家意见的基础上，确定了若干专题，通过知识讲座、发放宣传单、义诊、支教等 形式对受助乡镇的农民开展实用有效的思想观念、法律文化、卫生习惯等方面的宣传教育，促进农民素质的提高，加快他们脱 贫的步伐。

　　2005年11月，西安交通大学公共管理学院与爱心社联合在广济实施了“乡村图书架计划”。前期，他们通过努 力在西安市知名中小学、西安交大校园里募集到了8000余册图书，其中包括教材、教具、教师参考书、少儿图书等。同时 ，确定广济镇斜里小学为首次捐赠的对象。除了捐书，他们还准备了丰富的声像节目，孩子们为之欢呼雀跃。此后，他们又陆 续组织了几次捐书活动，希望为广济构建一个完整的乡村小学图书网络。

　　广济、马召两镇现有教师队伍中，中老年教师占2/3，他们大都是80年代初期转正的民办教师，这些教师更不能 适应新的教育形势。为了解决这一矛盾，基金会资助举办了广济、马召两镇中小学教师培训班，邀请西安交通大学和西北大学 附中、附小四所学校的名师利用周末和节假日前往两镇授课。经过培训，两镇教师得到更新的教育观念，教学方法得到改进， 教书育人的积极性也大大提高了。

　　“薪火”项目还依托西北农林科技大学的技术优势，通过在周至县广济、马召镇建立示范基地、开展科技培训、提供 科技信息服务等项目，帮助两镇促进农业经济结构调整，带动农民增加收入，真正实现科技扶贫。

　　在调查研究及市场分析的基础上，西北农林科技大学的专家3次深入两镇进行实地考察，并通过征询当地群众与村组 干部意见，确定广济镇的北双庙村、马召镇虎峪村为示范基地，采用“基金会启动资金投入＋高校科技开发＋贫困村优势主导 产业培育”的新模式，通过扶贫资金的启动、科技培训的推动、高效产业带动的方法，变传统的输血式扶贫为科技产业开发的 造血式扶贫，真正达到兴业、富民、强村的目的。

　　基金会计划通过3年的时间，在广济镇北双庙村建立“奶沼桃循环经济产业科技扶贫示范基地”，新建猕猴桃新品种 示范园100亩、大樱桃示范园300亩；新增加奶牛养殖100头；新建沼气池100座；在马召镇虎峪村建立“名优杂果 示范基地”，新建欧洲大樱桃示范园50亩、核桃示范园200亩；通过规范化整形修剪、配方施肥、病虫害防治和优果栽培 技术，改造低产杏园300亩。在富饶村新建新品种猕猴桃示范园50亩；同时在两村实施“农民经纪人、劳务输出技能培训 ”项目。

　　美国唐仲英基金会开展的“薪火”乡村教育援助计划在过去两年中，已使受助乡镇的贫困情况略有好转，但基金会表 示，他们希望通过该项目地开展能得到政府的支持、社会各方更多力量的参与，这样，“薪火”计划才能继续“传递”下去， 受助乡镇的贫困面貌才能得到根本上的改观。

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　　由于历史、地理等多方面因素，一些乡镇的贫困学生较多，给义务教育工作带来很大阻碍，“薪火”项目使社会更加 关注这些贫困地区少年儿童的义务教育；它促进了我国乡村民众素质、生活水平的提高；同时让有社会责任感的大学师生积极 参与到促进乡村教育工作当中，为我国的农村可持续发展作出了积极贡献。