全国政协常委建议警惕腐败现象在科技界蔓延

　　新华网北京9月6日电(记者　刘铮　崔清新　顾瑞珍)“有时候在科研上搞个虚假成果，还会比搞个豆腐渣工程好搞一些。”

　　全国政协常委、北京大学教授甘子钊院士5日在全国政协“落实国家中长期科学和技术发展规划纲要”专题协商会上的这席话发人深思。

　　甘子钊解释说，科技成果虽然可以转化为生产力，转化为市场需求，但它本身并不直接是产品，多数也不直接进入市场，市场的检验往往比较间接，需要时间。在当前科技资源主要掌握在政府手中、科技经费绝大部分来自政府的情况下，这样的领域容易滋长与“权力寻租”相联系的腐败现象。

　　近年来随着国家科技投入的大幅增长，在科技事业取得快速发展的同时，科研造假、“跑部钱进”、“科技老板”寄生、专家评议流于形式等科技腐败现象浮出水面。

　　“由于科技工作自身的特点，在一定意义上讲，甚至是更加容易发生腐败，更加值得警惕。”甘子钊说。

　　震惊中外的“汉芯事件”以上海交大处理造假者陈进收场。全国政协委员、

　　陈进曾获得大量科技项目巨额资金支持，都是经过专家评审与主管部门审查批准的，我国科技项目的立项评审存在哪些不尽完善的地方？陈进许多项目的验收和成果鉴定，都经国内权威机构测试和著名专家评审，我国现行的科技成果验收鉴定和评审是否存在问题？“汉芯”作假大量转移国家资金，是否进行了

　　出席专题协商会的全国政协科技界委员们指出，当前我国科技资源分配和科技评价机制中的弊端，成为科技腐败蔓延的体制性原因。

　　“现在政府部门对科技项目的微观行政性管理越来越多，越来越细；确定项目乃至项目中的课题、具体运作项目的技术路线、合作伙伴、经费开销等的权力越来越集中到政府机构，或者是用中介机构名义出现的政府机构手中。有许多问题的根子是在这样一种管理模式上。” 甘子钊分析说。

　　黄尚廉建议，要防止政府某些主管部门及其主管人员的权力过于集中，从制度上加强审计监督，制止贪渎行为，从源头上阻止“跑部钱进”不良社会风气，清除“科技老板”寄生阶层，使真正有实力与信誉的单位和人才能够得到国家支持，保证国家中长期科学技术规划纲要的实现建立在坚实的基础之上。

　　在科技评价方面，现在从表面上看，动不动就是专家论证、评估，一个项目甚至要搞好几次，把一些院士、名人请来“签字画押”，可许多流于形式。

　　“在专家遴选、评审程序和方式等方面，也还存在着诸多不够科学民主、公正合理的问题。尤其是一些大额资助，往往更倚重于部门意志、部门之间的或人际的关系等，而不充分依靠专家进行民主评审。”全国政协常委、国家自然科学基金委员会原主任陈佳洱院士直指弊病。

　　甘子钊建议，治理科技腐败现象，要进一步深入改革，首先是政府职能的正确定位和实现真正的政府职能转变，是对政府部门行政权力的约束。另一个关键是充分重视科技界同行的群体作用和舆论作用。(完)