中山市两任村官非法卖地 地产商竖起卖地广告牌

　　本报讯 (文/图 记者 胡亚柱) 这片耕地连绵1100亩，一马平川，被村民自豪地称为“万里平埔”，“在上世纪六十年代差点建了飞机场”。

　　耕地含水田400亩、旱地700亩，旱涝保收，曾是村民的保命粮仓。但现在，它抛荒五载，杂草丛中不断钻出厂房、商住楼，钻出扎眼的瓷砖墙、钢筋水泥架。

　　耕地周边，插着一些奇怪的牌子，上面贴有“卖地”、“地皮出售”、“工业、商住用地转让”的小广告，重叠如麻。类似的卖地广告还频现于不远的镇上。花两小时粗略统计，卖地联系电话不下40个，包括各类手机号、小灵通号、座机号。

　　可事实上，热炒中的耕地并未变性，且只属于中山市三乡镇大布村平湖村民小组所有。9月5日，中山市国土局三乡分局的干部也不得不承认：“它从来都没被征用！”

　　非法卖地，村干部前腐后继

　　“耕地炒成建设用地，因为村委会干部想从中牟利！”平湖村小组不少村民认为。

　　2001年初，村委会干部曾将一纸奇怪的“征用土地签名”，交由平湖村小组的村民签署。其内容为：“我本人同意大布村委会征用我平湖生产队(村小组)土地，地段东至城桂工业区，西至乌石交界，南至后林山背后及侧边，北至北边山脚，面积约800亩，每亩补偿款人民币2.5万元正。本人决不反悔，恐后无凭，自愿签名为证。”

　　写的虽是800亩，实际上却是1100亩的平埔，是村民绝大多数的耕地。平湖村小组时有村民700多人，大多数人并不同意卖地。即便村干部打着“卖地是发展工业，让村民发财”的旗号，大做村民思想工作，随后也只有少数的128名村民签了名。

　　但没想到，这份根本不具法律效力的征地签名表竟成为村干部大肆卖地的依据。

　　随后一年内，村干部共倒卖出平湖村小组的耕地376亩，其中基本农田约150亩。一些村干部还在打卖地款的主意。村民四处上访。2002年下半年，大布村书记李剑颜东窗事发，因经济犯罪涉及土地款100多万元，被判刑8年。

　　此后，汪志允接任村书记，并一度兼任村主任。村民们奔走相告，打算下一步收回被非法倒卖的376亩耕地。

　　然而，令人匪夷所思的是：新任村官仍继续非法将地低价卖出！村干部为何要铤而走险？9月5日，记者打通汪志允的手机，他竟假装糊涂：“这种事不要来采访我！我不清楚。”

　　“炒地皮”成为三乡最好吃的菜

　　在村官的操纵下，耕地的倒卖价为每亩4万元左右。可地皮一经转手后，就普遍暴涨七、八倍，有的甚至涨了几十倍！

　　对此，平湖村民有个黑色幽默的脑筋急转弯：三乡镇哪道菜最好吃？炒地皮！

　　9月4日、5日，记者扮作购地老板暗访地产中介，得以一窥其间诡异！

　　一一拨通中介电话，得到的答复全很热情：“老板，见个面吧。平埔的土地，有啊！”三乡镇规模较大的地产中介，像中基、骏和、源丰、富业、威望、泰昌、中博等，均向记者表示，曾倒过平埔的地皮，“那地几年来一直走俏”。

　　手头握有平埔的地皮，成为地产中介证明自己实力雄厚的事实。

　　中基房地产公司表示，大到60亩的工业用地，小到227平米的商住用地，均可搞掂，工业用地一般为每亩25万，商住用地每亩最低价则为100万。

　　威望房地产公司说“有块10亩的工业用地，每亩30万元”，另外，“我们前两天还挂有700多平米的商住用地，价格是每亩120万”。

　　富业房地产公司刚刚“以每亩17万的价格卖掉一块6亩工业用地”，但“等老板来，手头肯定有平埔的地皮。”记者留下电话，果然，一个小时后，那边就有了消息：“有块60多亩的工业用地，每亩28万，要不要？”

　　……这些耕地能不能办妥建设用地手续呢？所有地产中介的工作人员都表示：没问题，不能办证就不会拿来上市。一位地产老板牛气冲天地说：“既然开了地产公司，就没有搞不掂的地。你知道，我们和国土局是什么关系啵？”

　　地已卖光，中山国土局竟补发征地预告

　　自2001年开始，村民从未间断上访,中山市国土局则是上访必去的部门。

　　然而,去年12月底，即耕地上盖起厂房、商住楼之后，村民上访近6年之后，中山市国土局竟连续发出三份奇怪的《征收土地方案预通告》，称“根据法律规定”，拟征收平湖村小组的近200亩土地。

　　“地都卖光了，怎么又冒出个征收土地方案预通告？造假都不合逻辑，难道先有儿子后有老子？”“征收耕地，怎么没有国家有关部门的批文？这根本不是依法办事，是在帮村干部擦屁股！” 闻讯聚拢的村民，面对村小卖部墙上的通告，群言愤慨。

　　张贴通告的是中山市国土局三乡分局的一名干部。当他掏出相机、准备拍照时，遭到了村民的阻止。通告随即被村民撕下，被打上一个大大的“X”。据村民反映，这名干部回去后无法交差，受到上级批评，并最终没能留在三乡继续上班。

　　而在政府部门的口中，“现任大布村官卖掉423亩耕地”一事，似乎已成合法定局。今年4月6日，三乡信访办答复村民说“大布村委会向村民征地是一种约定俗成的方式”。今年4月18日，中山市国土局则在信访复函中称“(423亩的)用地协议经村民代表会议讨论通过。”

　　事实还远比口头严重。据记者调查，中山市国土局已陆续为耕地购买者颁发了土地使用证！已领证企业包括：中山盟伟五金铸造有限公司、中山首龙五金铸造有限公司、中山市鸿建建筑有限公司，等等。

　　耕地保卫战仍未停止，但村民付出的代价不小。今年5月11日，有人在耕地上大规模动工，闻迅而来的村民欲加阻止。可没想到，有关方面竟出动大量警力，为动工者“保驾护航”。

　　法律链接：

　　《中华人民共和国土地管理法》

　　第四十四条　建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

　　第六十三条　农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……。

　　《中华人民共和国刑法》

　　第二百二十八条　以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒期，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

　　第四百一十条　国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。