河北关于调整企业退休人员基本养老金有关通知

　　本报记者刘彬 王丽 实习生李奇真 李媛企业退休人员养老待遇偏低，这一备受社会各界关注的问题终于有所缓解了。日前，省劳动和社会保障厅与省财政厅联合下发《关于2005、2006年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》，对我省158万企业退休人员基本养老金进行较大幅度上调。

　　■调整后人均养老金达805元

　　省劳动和社会保障厅副厅长闫新生表示，此次调整是我省建立社会养老保险制度以来第一次大幅上调企业退休人员待遇，体现了国家着力解决低收入群体待遇，构建科学合理、公平公正的收入分配秩序的重大决策。

　　“企业退休人员养老金总体水平不高”，近年来已成为劳动保障部门来信来访反映的第一位的问题，每年“两会”期间都有许多

　　闫新生说，我省充分利用调待机遇，2005、2006两年调整人均每月增加170元，调整幅度高于全国平均水平。对于我省158万企业退休人员来说，调整后的平均养老金将由每月635元增加到805元。

　　■普调与缴费年限挂钩

　　闫新生说，此次调待方案坚持以普调为主、适当向相关群体倾斜。“普调”既要使广大退休人员体会到国家普惠政策、注重二次分配的好处，又要实行普调与缴费年限挂钩，体现激励机制。

　　2005年调待为2004年底以前退休人员按照缴费年限，每满1年增加2元，2006年调待为2005年底以前退休人员按照缴费年限，每满1年增加3元的标准进行普调。经过两次调整，预计2004年底以前退休人员普调人均增加160元，2005年退休人员普调人均增加96元。

　　■四类特殊群体享受“特调”

　　在普调的基础上，《通知》还明确了四类特殊群体予以适当照顾。

　　一是对1949年1月1日至1949年9月30日期间参加革命工作、享受薪金制的退休人员，在普调的基础上每人每月再增加150元。

　　闫新生说，这部分人员参加工作时间早，虽然属于建国前参加革命工作，但因不符合原劳动人事部劳人险〔1983〕3号文件规定，不能享受建国前退休老工人的待遇。目前这一群体平均年龄在75岁左右，向这一群体倾斜，以体现党和政府对革命老同志的爱护和关怀。

　　二是1983年9月9日职称改革前被评为中级及其以上专业技术职称和1985年职称改革后被评为副高级及其以上专业技术职称以及被评定为高级技师的工人并在退休前被企业聘任的人员，每人每月再增加150元。

　　闫新生表示，此规定一方面解决企业管理、科研人员待遇偏低的问题，另一方面增强企业对高技术人才的吸引力。

　　三是企业退休的军转干部和原工商业者在按以上规定调整后，达不到当地企业退休人员平均养老金水平的，补足到当地企业退休人员平均养老金水平。

　　四是1998年9月底冀劳〔1998〕65号文件实施前，因工全残职工退出工作岗位后，已从养老保险基金中按月领取基本养老金的人员，按以上规定调整增加额达不到170元标准的，按170元调整。

　　■向低收入群体倾斜

　　闫新生说，部分集体企业退休人员、因工致残退休人员和因病退职人员因工龄短、没赶上大幅度调资等原因而造成基本养老金偏低，即使普调、特调后仍有部分人员养老金水平偏低。所以，按照缴费年限段划分了四个层次，对这些低收入群体予以照顾。

　　《通知》明确：缴费年限不满20年，月基本养老金仍低于500元的，可再增加60元，但增加额以达到500元为最高限额；缴费年限满20年不满30年的，月基本养老金低于650元的，可再增加60元，但增加额以达到650元为最高限额；缴费年限满30年不满40年的，月基本养老金低于750元的，可再增加80元，但增加额以达到750元为最高限额；缴费年限满40年以上，月基本养老金低于850元的，可再增加80元，但增加额以达到850元为最高限额。

　　■2007年调待方案酝酿中

　　从2005年到2007年，我省将连续三年调整企业退休人员基本养老金，目前，2005、2006年的调整已经出台。2007年调整范围为2006年12月31日以前已按规定办理退休手续的企业退休人员，从2007年7月1日起增加基本养老金。

　　解读·反响

　　养老金上调体现分配公平

　　全国人大代表称之为“德政”

　　“太好了，每年全国两会上我们都会有这方面的建议和议案，现在终于落实了。”获悉我省上调企业退休人员养老金，全国人大代表白俊杰掩饰不住内心的喜悦。

　　“总体上看，企业职工在所有拿工资的人当中是一个弱势群体。”白俊杰说，工厂效益的不稳定，离退休后境遇就更不妙，和在职的又有差距。可以说，企业离退休人员是弱势中的弱势。

　　白俊杰代表说，企业离退休人员当年曾用他们的低工资、低收入和对社会的高奉献支撑着整个国家的财政。两个人同样大学毕业或军队转业，一个分到企业，一个分到行政机关、事业单位，离退休后待遇差距相当大，这是一种不公平的社会现象。

　　“实际上，国家早就注意到了这个问题。”白俊杰说，“在财力总体好转的情况下，国家实施此项德政，是非常得民心的。”

　　200元钱能让日子宽绰些了

　　退休职工充满期待

　　昨日，获知我省要全面上调企业退休人员养老金，

　　老人表示，就目前的物价水平来看，每月涨200元幅度不算很高，但毕竟这是建立社会养老保险制度以来的第一次大幅调整，意义重大。“老人的开支也主要是围绕生活必需品，200块钱差不多能应付水价、电价、煤气、蔬菜的涨价了，日子应该会宽绰些了。”