南宁公开征集立法建议项目 市民踊跃致电献言献策

　　广西新闻网-南国早报记者文彩云

　　昨日是南宁市政府向全社会公开征集2007年地方立法建议项目的第一天，无论是南宁市民还是外地客人，对政府“开门立法”的创新之举表现出极大热情。其中，交通管理、城市规划、社会保障等方面问题成为焦点

　　焦点一 出台新法规 解决城市停车难

　　“不是看了早报，我还不相信咱们普通百姓如今也能参与政府立法呢”。昨日一大早，本报的热线电话就开始响了。第一个打进电话的市民王先生激动地对记者说，希望通过本报这条热线，让政府在立法时能多听听老百姓的意见。

　　随着南宁市“有车族”越来越多，停车难逐渐成为车主们的一大头痛事，王先生建议首府应完善城市停车场立法。他认为，目前南宁市停车混乱现象不但容易造成阻塞交通，也与南宁建设现代化都市要求不相符合。停车位紧缺现象，一方面是由于不少停车场改为商场等经营场所而导致，另一方面，也与停车收费不规范有关。

　　为此，王先生建议政府应进行有关停车问题的立法。如，规范停车场、停车位的建设和设置等，对人行道、车行道、广场等公共场所停车位的设置、停车场的规划、建设，住宅小区内停车场、车库、车位的设置，停车收费等方面都应进行规范。通过完善立法，使“有车族”能够放心停车，也使南宁的市容更整洁和交通更畅通。

　　与王先生一样，昨日不少市民都关心“城市停车场”的问题。市民蒋丽还认为，政府还应多考虑完善停车场的公共设施。如，从治安的角度出发，考虑政府立法要求所有商场的停车场都装置闭路电视，确保所有闭路电视都有人负责操作及监视，以防在人少环境中匪徒有机可乘。

　　焦点二 爱护劳动者 若遇高温应放假

　　在昨日的电话中，一项新颖的提法让人眼睛为之一亮——不少市民都不约而同建议南宁市为高温劳动保护立法。

　　市民黄先生说，今年夏天，我国许多地方都出现了罕见的高温天气，南宁也不例外。不少在酷暑中忍受着高温煎熬、辛苦劳作的劳动者却几乎没有任何防护措施。在目前的情况下，高温作业即使可以参照的《防暑降温措施暂行条例》还是1960年制定的，时隔45年，条例的很多内容与现在的社会经济情况有所脱节。

　　“高温有时候甚至已经成为一种自然灾害，对人体健康乃至生命将造成可怕的威胁”。市民周伟也认为，在高温“烤验”下，“高温立（修）法”迫在眉睫。

　　有市民还建议，如每年6至8月，为高温作业者增加一定数额的降温补贴；最高温度在38℃以上时，除特殊行业外，暂停生产，上午11时到下午4时高温时段禁止作业等。

　　一位姓周的市民也在电话中迫不及待地为高温立法出招。他建议，南宁市可以参照深圳的做法。目前，深圳已为高温立法，规定相关用人单位每年7～9月以每人每月不低于150元的标准发放高温保健费，停工1个月内，员工将拿到标准工资的80％。另外，还规定用人单位应该在工作地点附近设立30℃以下的休息室等。

　　焦点三 保障知情权 政府信息及时公布

　　南宁市政府首次公开向社会征集立法建议项目，不仅备受当地市民的关注，同时，也激发了许多像王先生一样的外来打工族们提建议的热情。

　　王先生告诉记者，他来自东北吉林，到南宁工作已经好些年了。他觉得南宁这几年变化很大，但在政务公开方面却有些不尽如人意。如，今年南宁市就发生了不少公共事件，但老百姓却总感觉政府的职能部门没能够及时召开新闻发布会，将事情的进展及政府决策及时发布，老百姓只能先从媒体上获得信息。

　　“在我们那里，政府部门早几年就已经建立新闻发布机制，政府在发生公共事件都会及时召开新闻发布会”。王先生还举了两个例子，他说，在2004年的时候，在长春发生一个劫匪劫持一辆车，在与公安对峙下，公安开枪将其击毙。当天长春市政府就马上在电视台召开了有关新闻发布会。

　　2005年吉林某化工厂发生爆炸，吉林省政府也于当天紧急召开新闻发布会发布消息。而在南宁，却很少见到政府能那么及时开过新闻发布会。王先生建议，南宁应该立即建立公共事件定时发布的机制，让市民们有更多的知情权。

　　焦点四 保持原生态 城市湖泊应保留

　　“这几年，只要是有房地产开发价值的湖泊基本上都被填平了。”细心的南宁市民杨先生发现，随着房地产的日益开发，南宁市的原生态的湖泊已经越来越少见了。他认为，加强对湖泊保护已迫在眉睫，建议制定相关法规。

　　杨先生说，湖泊作为城市的重要自然环境和景观，理当成为全体市民的公共资源，市民既有保护湖泊的义务，也有享受湖泊给生活带来益处的权利。城市湖泊不仅能够美化城市，减轻城市热能效应，还能缓解城市内涝。而如今，南宁市的不少湖泊都开始慢慢地被一点点蚕食，应该立即立法，尽快制止这种现象。

　　杨先生还建议，在此基础上，有关职能部门应该加强审批环节，在规划用地时尽量避开湖泊，让城市发展保持原生态。同时，杨先生还建议通过建立举报制度等，让市民也共同参与湖泊保护。

　　从昨日热线开通的情况来看，市民参与立法的“热度”及水平都令人刮目。市民黄小姐一人发来3份立法建议的电子邮件，不仅有法规草案，还有立法依据和相应的立法说明。而市民杨先生更是“猛”，一人就提了11条立法建议，包括建议建立“城市内涝实施办法”、“公民节能实施办法”等等。编辑:韦怡作者:文彩云