群策群力 共谋大计

　　9月5日，全国政协礼堂会场，高悬正中的政协会徽肃穆而庄严。全国政协“推进西部大开发”专题协商会在这里召开。大家汇聚一堂，为了一个共同的目标：推进西部大开发战略深入实施。

　　“机会难得啊！”贵州省政协经济委员会主任高春生难掩心中的激动，“此次专题协商会是《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布后的第一次，而邀请我们地方政协

参加专题协商会也是第一次！”

　　政治协商是人民政协的重要职能，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中规定：“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。”

　　“去年，在中共中央关于制定‘十一五’规划的建议未定稿前，经中共中央批准，全国政协召开专题协商会讨论建议稿，那是决策前协商；这次是国家大政方针决策执行过程中的政治协商。两次专题协商会都是对政治协商形式的有益探索。”九三学社中央秘书长徐国权对记者说。

　　“西部大开发要坚定不移地向前推进，国家对西部地区政策支持力度应该更大，政府投资倾斜应该更大，体制改革强度应该更大。惟有这样，才能取得西部大开发的预期效果！”段应碧委员掷地有声的话，是建立在深入调研基础上的。

　　今年4月11日，全国政协第三十五次主席会议决定在今年下半年召开“推进西部大开发”专题协商会。随后担任全国政协经济委员会副主任的段应碧委员牵头，联合有关民主党派、国务院西部开发办公室及西部12省区市政协成立了专题组。在听取了商务部、财政部、农业部等近10个部门的情况介绍后，专题组于5月下旬至7月底赴内蒙古、陕西、四川、广西、新疆、西藏等省区实地调研，广泛听取意见、建议。8月，专题组又认真研究总结调研情况，起草了提交专题协商会的发言稿。

　　“西部民族地区扶贫要有新思路，有必要从建设长江黄河生态屏障的战略高度出发，变‘退耕还林’、‘退牧还草’为生态补偿、生态移民等长期政策。”全国政协常委杨邦杰代表致公党发言时强调。专题协商会定题以后，各民主党派也积极参与，民盟、民建积极参加专题组调研，民革、民进、农工、致公等也组织各自力量展开深入调研，现在，他们也带着各自的成果来到会上。

　　民主党派、国务院部委、地方政府、地方政协各方面的代表依次发言，会场井然有序又气氛热烈，既有职能部门详尽的情况介绍，又有政协和各民主党派具有针对性的真知灼见，充满了民主气氛。

　　“发展特色农业”、“加快生态保护和建设”、“稳定资金投入渠道”、“实施节水型农业”、“建立西部生态补偿机制”……与会者围绕一个个有深度又具操作性的建议，展开协商。

　　“西部大开发战略已经实施6年多，许多经验需要总结，也需要在此基础上进一步推进，从这个意义上讲，这次专题协商会开得很及时！”重庆市政协经济委员会主任张宗顺说，“这种集中一两天，就一两个重点议题与国家职能部门展开互动式交流的形式非常好，政协反映了民意，就盲点、冷点、难点、重点提出独到的见解，中央决策和政府行政也就会更有针对性。”