132打工子弟校存严重安全隐患

　　威胁4.2万余学生安全；教委称公办校将全力接收分流学生

　　本报讯（记者王佳琳）目前未经批准的241所打工子弟学校中超过一半存在严重安全隐患，4.2万余名学生的安全受到威胁。北京市教委副主任罗洁昨日表示，公办学校正在全力挖掘潜力，尽可能多接收分流学生。

　　底线是不让分流学生失学

　　据市教委统计，截至2006年暑假前，全市流动人口中适龄儿童少年共计366067人，其中在公办中小学借读的22.8万人（2001年时为7.5万人），占来京流动少儿总数的63％以上。尽管公办学校不断扩大接收能力，但在未经批准的打工子弟学校的就读人数仍在不断攀升，且呈现出无序增长和蔓延的趋势。

　　市教委调查显示，目前在未经批准的241所自办学校就读的学生近10万人，其中有132所存在严重安全隐患，在其中就读的4.2万余名学生，安全受到直接威胁。

　　罗洁表示，从目前情况看，拟取缔存在安全隐患学校所有在校学生都已得到妥善安置。确保分流学生不失学是此次工作的底线。

　　丰台石景山维修流动学校

　　据介绍，全力挖掘流动人员较集中地区周边公办学校的潜力，尽力扩大接收总量，是目前的各区县的主要工作。相关区周边公办学校维修和增建项目目前已经完成，确保新学期能够接收分流学生。

　　将教育布局调整中富余出来的公办校舍，提供给流动人口学生使用是另一种做法。据了解，昌平、海淀、朝阳等区将10余所腾退出的公办校舍无偿交给办学人员使用，同时建立可移动学校，接收附近流动人员子女入学。丰台、石景山等区分别对虽未批准、但学生分流有困难的学校进行校舍改造和维修。

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　　“接收打工子弟北京要量力而行”

　　市教工委书记朱善璐称打工子弟问题要科学预测

　　本报讯“2010年，北京应该有多少打工子弟在这里读书，这个数字是漫无边际、无制约的，还是一定是有制约的数字？2020年，北京到底能容纳多少小学和初中户口不在北京的打工子弟学生？”昨天下午，在市教委举行的会议上，市教工委书记朱善璐不断发问。

　　朱善璐表示，北京该如何接收打工子弟学生，目前是一个实际需要解决的问题，而科学测算北京承载外来人口子女的能力，则成为谈论这一问题的至关重要的前提。

　　现状

　　“对自办校监管不得力”

　　北京连续3年出台政策解决打工子弟学生，但政策出台后的几年，打工子弟学生呈现了连年飞速增长的态势。新《义务教育法》规定，义务教育学校须经县级人民政府批准，在北京就是必须经区级政府批准。但对于新生的未批准学校，由于缺少明确的处理措施，各部门却避之不及。这加速了非法学校的生长速度。

　　“对于新生的违规打工子弟学校的治理，比对其他的治理更加复杂，因为牵扯学生受教育的问题。学校擅自成立会误人子弟，但对于擅自成立的学校的监管目前并不得力。”朱善璐说。

　　对策

　　“敞开胸怀，量力而行”

　　“目前，对于不断增加的打工子弟学生，北京应该怎么办？北京第一敞开胸怀，第二量力而行。”朱善璐说，现在北京敞开胸怀的思想已经确定了———具体就体现在现有孩子全部安排。但现在又出现了新的增量，该如何接收，目前是一个需要解决的问题。科学测算北京的承载能力，是必不可少的，否则现在的谈论根本无标准可依。

　　“北京究竟能接收多少外来打工子弟，这个数字应该是有限的，而不是无限的。”朱善璐说，北京有两个不行：不接纳不行，不限制接纳不行，这两个问题要把它解决好。因为北京的承载力毕竟不是n，而是有具体的数字。

　　规划

　　“教育要超前考虑问题”

　　“‘十一五’教育要优先发展，要适度超前发展。举例说，在打工子弟的问题上，我们教育在“适度超前”上就做的不好。”朱善璐说，打工子弟问题不是北京一市的问题，是整个国家城乡二元结构调整出现的新的问题。打工子弟问题如果能优先十年、五年考虑，那么解决起来就会比现在容易得多。

　　朱善璐表示，北京市下一步要制定2020年的教育发展规划，打工子弟的问题也要考虑进去。他说，打工子弟校过去处于管理空白区，现在须纳入规范管理的程序。就北京而言，来自低水平办学的现象，尽管有需求，应该研究一个时间适时叫停。（王佳琳）