生活垃圾处理按梯次收费

　　本报9月6日讯(记者 孙勇)今天下午，《济南市城市环境卫生管理条例》听证会在市法制办8楼会议室举行。这是继举行《济南市养犬管理规定》听证会后，我市就重大公共事项决策召开的又一次听证会。

　　据介绍，根据我市2006年立法计划，我市《济南市城市环境卫生管理条例(草案)》已经市政府常务会议审查研究。我市现行市容环卫管理方面地方性法规包括1991年制定、19

97年修订的《济南市城市环境卫生管理办法》，1999年制定的《济南市城市市容管理条例》，2000年制定的《济南市城市生活垃圾管理办法》，2001年制定的《济南市城市环境卫生设施管理办法》等，这些法规存在内容交叉和重复，在具体执行上存在不便。为确保市容环卫执法简便易行，须制定新的环卫管理条例。参加听证会的34名代表来自社会各阶层，包括政协委员、大学教授、个体经营者、离退休工人、社区工作者、环卫工作者和大学生等，为此次听证会提供了广泛的民意基础。

　　工作人员宣布听证会开始后，代表们按顺序依次发言，每位代表的发言原则上不超过5分钟，因此代表们的语速普遍较快，都想在规定时间内表达出自己的想法。

　　张昭良代表第一个发言，他展望新条例实施后，将加速泉城成为环境整洁、宜人宜居美丽家园的速度。

　　来自山东政法学院法学系的王轶今年23岁，是参加这次听证会最小的代表。他从本专业的角度对城市环卫管理责任主体、违反条例处罚措施等提出了看法。

　　生活垃圾处理收费是大家关注的一个重点，代表们一致认为应该统一标准，譬如可按梯次收费，还有的提到对于弱势群体应该减收、免收费用。代表们还对随地吐痰、乱扔污物等破坏城市环境卫生行为的处罚标准提出了建议，认为可以降低对个人的处罚力度，坚持教育为主、处罚为辅，体现以人为本，同时利用媒体加大对爱护环境的宣传力度。

　　王瑜代表是来自济南市环卫局环境卫生管理所的工作人员，他呼吁全社会都尊重保洁员的劳动。

　　政协委员樊琦作为参加听证会的代表，发言则带有理性。“我觉得条例中应该有一个出现特殊天气情况的规定，比如说大雪天、大雨天等。”她还说，济南省市级的科研院所和大专院校比较集中，这些单位的实验室比较多，其中重金属排放，在条例中可以有所涉及。

　　樊琦代表的意见得到多数代表的肯定和支持。从发言内容看，按照政府职能转变、提供良好社会服务的要求构思条例的内容也是代表们关注的。一些代表还就对宠物粪便污染等加强管理，对保洁员的行为规范、加强电子垃圾收集处理等问题提出了看法。

　　主持听证会的市法制办工作人员表示，市政府法制办将会同市容环卫局等相关部门汇总代表们的意见对《济南市城市环境卫生管理条例》听证讨论稿作出修改，然后按相关程序处理，提交市政府会议研究，最终提请市人大审议。