调查显示 犯罪风险低滋生“你捞我也捞”

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　广广州市海珠区人民检察院公布的一份问卷调查显示，行贿出现了新招数：分期付款，“放长线钓大鱼”，瞄准拥有实权的“小人物”等。

　　行贿出现新招，受贿犯罪又有哪些新的规律和特点呢？为此，记者采访了海珠区检

察院有关负责人。这位负责人说，他们不仅对行贿人员作了问卷调查，同时还从所查办的贿赂案件中抽取了70名受贿人作为被调查对象。最近，这份对受贿人的问卷调查报告也出炉了。

　　“从调查的资料和数据来看，和行贿出现新招一样，当前受贿犯罪也呈现出新的规律和特点。”9月6日，广州市海珠区人民检察院有关负责人向记者介绍这份新鲜“出炉”的受贿人问卷调查报告时说。

　　这位负责人说，这70名被调查的受贿人当中，既有国家机关工作人员、国有企业人员、国有公司人员，也有事业单位人员；既有单位的一把手，又有部门领导，还有一般干部。受贿人员所涉及的单位涵盖了教育、医疗、工程、金融等领域。

　　从量变到质变的蜕变过程

　　调查结果表明，47%的人员在第一次受贿之前对社会上存在的这种现象表示“憎恨”，40%的人员表示“见怪不怪”；73.3%的人员在第一次受贿之前，曾经拒绝过其他类似的不正当经济往来，其中，拒绝一两次或三到五次的各占了33.3%，拒绝五次以上的占了6.7%。

　　办案人员分析说，从上述数据我们可以看出，部分公职人员的蜕变并非瞬间完成，而是一个由量的积累到质的变化的渐进性过程。除自身因素之外，外界因素起了关键性、引导性的作用。

　　对于第一次受贿的心理，47%的人员是在“碍于情面”的状态下完成，认为“仅此一次下不为例”或“行规如此，不拿白不拿”的各占了38%、35%。

　　与此相对应的是，在最让受贿人动摇的劝说理由中，选择“这是你应得的报酬，不用客气”的占了51.6%，选择“你不要我给你的钱就是不给老朋友面子”的占了23.8%，选择“现在大家都这样”的占了24.6%。

　　“这些数据反映出部分公职人员在接受贿赂时存在碍于情面的心理、按‘劳’取‘酬’的交易心理、侥幸心理和法不责众的心理。”办案人员说，这种人看到身边的熟人得到“好处”却没有被及时揭露惩处，便激发了“你捞我也捞，不捞白不捞”的腐败心理。

　　在接受调查的70名受贿嫌疑人中，58%的人表示第一次受贿后“忐忑不安”，38%的人对自己的行为表示“后悔”，21%的人表示“内疚”，20%的人选择“其他”，17%的人表示“兴奋”，8%的人表示“没有特别感受”。

　　多数人认为受贿风险低

　　该院对受贿原因的调查设计了6个选项，并设为多选项。结果表明，56%的人员因为“身边有人如此也没事”而收受他人贿赂，48%的人员因为“可能侥幸不被发现”而受贿，30%的人员因为“监督力量薄弱，轻易不会被发现”而受贿。

　　对行贿人有所选择

　　在选择行贿人的标准问题上，该院设计了5个选项供被调查人多选，其中，47%的人选择“看起来比较老实的人”，40%的人选取“看起来比较有钱的人”，27%的人认为“如果是经人介绍的，还会考虑中间人的品格及其与自己的关系”，20%的人则将“具有较好的发展前景并可能对今后工作有帮助的人”作为标准，13%的人认为“根据具体情况还需要考虑其他因素”。

　　调查结果表明，为了确保万无一失，大部分受贿人员不会见钱就收，而是选取为人可靠、性格仗义或可能对其今后工作有利的人作为对象，一旦案发，双方易达成攻守同盟，以规避法律的制裁。

　　年龄集中在30至50岁间

　　在涉案的70名受贿人员当中，有61人年龄在30岁至50岁之间，占了总数的87%。其中，30岁至40岁的涉案19件，占总数的31%，40岁至50岁的涉案42件，占总数的69%。

　　“处于这个年龄段的受贿人员大多年富力强，资历较深，位高权重。因此这类人员在实施受贿犯罪的过程中，并不急于求成，往往选择自己认为可靠稳妥的行贿对象，以期达到规避风险的目的。”办案人员说。

　　高学历高收入者占大比重

　　调查显示，70名受贿人员当中，高中文化的有8人，大专文凭的有17人，大学本科文化程度的有30人，硕士研究生有15人。“这从一个侧面反映了高学历、高素质公职人员的犯罪不容忽视，需引起有关部门的密切关注。”

　　从问卷调查的情况来看，70名受贿人员中，月薪在3000至5000元的有38人，所占比例为54%，5000至10000元的有21人，所占比例为30%，10000元以上的有11人，所占比例为16%。这些受贿嫌疑人的薪水普遍较高，且53%的人员对自己的月薪颇为满意。

　　“这说明有相当一部分受贿人员接受他人财物并不是因为缺钱花，因此曾经一度被提议的‘高薪养廉’的做法值得商榷。”办案人员说，“如何有效遏制高收入公务人员的贪欲，建立预防职务犯罪的长效机制，是一个值得深思的问题。”

　　据法制日报