市级财政收入上半年增长偏低，对完成全年计划构成难度
本报讯记者许琛、通讯员穗仁宣、实习生谢超报道：广州市收入今年以来持较低增长水平，国有资产经营收益、罚没收入分别呈下降趋势。在昨日召开的市第十二届人大常委会第二十四次会议上，市财政局局长张杰明作了报告。据了解，广州市收入今年以来一直保持较低增长水平，对全省收入影响较大。上半年广州一般预算收入增幅不但低于同期珠三角
增幅，也低于全省增幅。
张杰明对此进行了阐述：1～7月，全市非税收入33.41亿元，同比减收1.78亿元，下降5.2％，其中一次性因素减收达5亿元，拉低全市财政收入增幅2.7个百分点。从具体项目看，国有资产经营收益、罚没收入分别下降38.3％、6.7％，仅完成年度计划的48.1％、49.8％；行政性收费、排污费收入增幅也低于财政收入增幅。
而在税收方面，部分税收的增长受到政策因素抑制。首先，契税收入受房地产市场调控政策影响较大，1～4月份累计呈负增长，到5月份由于土地契税增收较大，整个契税收入才实现微增，1～7月累计增幅仅为5.3％。其中，一手房完税宗数同比减少三成，二手房完税宗数同比也略减。
其次，部分重点税源受市场影响减收较大。如安利、雅芳公司受直销法及市场竞争影响，销售受到冲击，增值税入库同比分别减少9700万元、1076万元，下降32％和49％；企业所得税同比分别减收4814万元、1086万元，下降38％和63％。关于全年财政收支预测，报告中指出，土地增值税增收效应逐步减弱、房地产市场变化等因素也将影响财政增收，完成全年财政收入计划，任务仍然十分艰巨。
张杰明透露，将对近三年安排的基建项目、政府采购项目及其他专项支出进行清理，对已安排两年但至今仍未开工或未进入政府采购程序的项目一律注销，资金全部收回。
（夏天／编制）
