解读我国首份绿色GDP报告:3.05%和1.8%意味啥(2)

　　1.8%：环保治理的高额成本

　　这次核算中，另一个具有重要意义的数字是：污染扣减指数1.8%，专家称之为虚拟治理成本。环境规划院总工程师王金南说，这个数字意味着，要将排放到环境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占GDP的1.8%。

　　1.8%和3.05%有什么关系呢？潘岳用一个生活当中的简单例子做了说明：“如果我们把生水烧开或用家庭净水器过滤一下，需要为此支付电费等处理成本，可能占我们收入的1.8%。但如果我们不进行任何处理，直接喝生水，由此生病就可能最少花费我们收入的3.05%。”

　　潘岳认为，1.8%给我们的启示在于：首先，为环保投资规模的确定提供了科学依据。“虚拟治理成本1.8%换算为环保投资，大约为当年GDP的6.5%，也就是说如果2004年我们投入了1万亿元，就能基本解决工业和生活点源污染的问题。但2004年，我们的实际污染治理投资仅为1900亿元，不到应投入资金的20%。”

　　同时，分部门和分地区的虚拟治理成本核算结果，对未来环境污染治理重点、污染物总量配置和加强重点源监控体系建设也给予了进一步的确认。根据42个产业和31个地区的污染扣减指数，还可进行区域和产业环保功能的定位。

　　面对3.05%和1.8%，我们该做些什么？

　　绿色国民经济核算体系是一个非常复杂的系统工程，核算过程带给我们的信息、揭示的问题，是开展这项工作的真正意义所在。潘岳说，今后每一到两年就要算这样一笔账。下一步工作组准备做两件事：

　　首先，环保部门将会同有关部门陆续开展全国污染源普查、全国地下水污染调查和全国土壤污染调查等三项基础性调查工作，以补充本次统计的缺憾；并启动全国生态破坏损失调查，为环境退化成本的全面核算奠定基础。

　　其次，重点研究如何利用绿色GDP核算结果，来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等环境经济和管理政策。目前北京市、天津市、重庆市、河北省、辽宁省、安徽省、浙江省、四川省、广东省和海南省十个省市开展了试点工作，预计年底前完成。

　　“从世界范围看，目前尚没有一个国家开展全面的环境经济核算工作，我国绿色GDP核算工作的开展，为发展中国家在这个领域进行了有益的尝试。”潘岳和邱晓华均表示，将进一步扩大核算范围，完善核算方法，逐步形成中国环境经济核算报告制度。