沪高速拟试点“不停车收费”

　　经常往返于南京至上海，高峰时段高速公路上长达二三十分钟的拥堵引起了上海市政协委员、宝钢集团原副总经理戴元永的注意，在比较了国内外高速公路的收费方式后，戴元永建议上海使用新型收费模式来缓解道路拥堵现象。日前，上海市市政管理部门作出答复，拟近期在上海A12、A30两条高速公路上试点电子“不停车收费”系统和车牌识别系统。

　　现状：每次都被堵在江桥收费站

　　 “每天傍晚，在沪宁高速公路上海段江桥收费站，几乎都可以看到长长的车龙。”戴元永委员告诉上海东方早报记者，因为工作的关系，他经常需要到南京出差，而每次办完事情返回上海，都会被堵在江桥收费站。“沪宁高速公路本来就十分繁忙，再加上途经的安亭等地有很多大型企业，上汽集团等单位的职工下班也使这一路段的车流更为集中。”

　　在戴元永的印象中，每天下午4点至6点是最为拥堵的时段。“驾驶员在通过收费站缴费时，每辆车少则一分钟，多则两三分钟，通过速度根本上不去。”戴元永每次乘车通过这一路段，都要等待20至30分钟。

　　高速公路收费口的拥堵现象也引起了其他政协委员的注意，曹文正委员也在提案中提出，目前高速公路的收费模式已经不适合当前的车流量形势，造成了部分路段的梗阻。

　　 建议：引入“公共交通卡”模式

　　 今年1月，戴元永向上海市政协递交了1056号提案，提出在进出上海的主要道路收费口增设TELEPASS装置，可以大大提高收费的自动化水平。

　　“在意大利等不少西方国家，它们的高速公路都使用一种叫TELEPASS的装置。”戴元永告诉上海东方早报记者，TELEPASS实际是一种电子记账器，公路管理方在对应的收费口安装了TELEPASS电子设备系统，只要用户的汽车里也安装相应的记账器，车辆在过收费口时甚至不需要减速就可以直接通过。“通过时，用户应缴的高速公路费就会被直接扣除，并记入相应的银行账户，这样车辆就不需要在道口等待人工收费，只需要定期往账户里充值。”

　　戴元永认为，以沪宁高速公路为例，高峰时段的绝大多数车辆都是固定用户，他们可以通过较低成本安装车载TELEPASS装置，来提高这些收费口的通过速度。“现在早高峰的地铁站售票窗口没有出现排长队购票的现象，就是因为上班族乘客都使用公共交通卡，高速公路也可以拷贝这一模式。”

　　近期试点

　　不停车收费：通行力至少提高四成

　　上海东方早报记者了解到，戴元永委员提出的TELEPASS快速通行装置即将有望在上海出现。今年6月，有关部门在A5高速公路完成相关项目实验，并拟近期在A12、A30高速公路上先行使用类似TELEPASS的电子收费系统，今后将考虑在上海的高速公路网内逐步推广。届时，车辆只要安装了相应的车载电子收费装置并进行账户充值，就有望快速通过相应的收费口，避开复杂的人工收费过程。

　　城市交通专家、同济大学副校长杨东援认为，与传统的人工收费相比，电子不停车收费系统如果得以施行，可以让现行收费道口的通行能力至少提高40%以上。除了缓解收费口的拥堵状况、提高通行效率之外，这一系统还可以节约高速公路地面设施的占地面积。

　　车牌识别系统：逃费闯关时自动拍照

　　据悉，上海市政部门还将同时把车牌识别系统投入试用。杨东援认为，车牌识别系统既可以和不停车收费系统相配合，又可在非收费道路上使用。当有车辆在收费道口逃费、闯关时，车牌识别系统能对车辆自动拍照，系统可从拍得的照片中自动识别车牌号，并进行记录。

　　此外，采集交通基本特征信息也将成为车牌识别系统的主要功能之一，未来车辆识别系统投入运用，可以通过运用视频图像自动识别车牌，并跟踪单辆车的行驶路线等行为，形成从某地到某地的车辆总数等基本数据信息，以作为政府部门规划、政策制订等方面的参考。