[落实科学发展观]知音故里奏“和音”

　　荆楚网消息（湖北日报）“听说武汉国际博览中心要建在我们村，菜地被征用后，如果在城里找不到工作怎么办？”“政府准备为失地菜农免费进行技能培训并推荐上岗，今后如有引进企业，还将优先录用！”

　　近日，汉阳区“服务武汉新区建设”对话会上，江堤街前进村农民杨爱群在听到区规划局、区劳动局的现场解答后，一脸愁容渐渐散去。

　　诉求———倾听———解难。在知音故里———武汉市汉阳区，对话已成为3年来群众与区委、政府交流的一种途径。2003年，随着武汉三镇均衡发展理念浮出水面，武汉新区“着陆”汉阳。对于这个多年被城市“边缘化”的老工业基地，终于迎来跨越式发展的“历史机遇期”和“矛盾多发期”。如何体民忧、解民难、凝人心、聚合力、促发展？汉阳区委、区政府提出：“通过不同形式的对话会，让群众有一个诉求渠道，让干部听民声、知民情、解民忧。”

　　3年来，该区先后开展社区对话会、民主议事赶集会、社区邻居节三大对话活动，通过50多场对话会，解决疑难问题500多个，惠及居民5万多人，全区信访量每年减少三成。

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　　汉阳区构建三大对话平台纪实

　　湖北日报记者 涂亚卓 通讯员 刘汉华 刘毅

　　社区对话暖民心

　　武汉新区建设加速，汉阳面临的阵痛越来越多：40余家企业改制，上万职工需要再就业；100多万平方米民房拆迁，困难户买不起二手房等等。就业难、住房难、上学难、看病难，矛盾交织、积压，群众多有怨言。对此，区委、区政府认为，不能坐等群众上访，走进社区，扎扎实实为百姓排忧解难，“社区对话”应运而生。

　　建设琴台大剧院，月湖片拆迁涉及居民近3万户。这一片下岗人员多，困难拆迁户买不起二手房。对话会开在拆迁现场上，区长李诗伟拍板：在全市收集房源，免费接送拆迁户看房。加快廉租房建设，让困难拆迁户尽快入住。

　　“社区对话解决了社区不能解决、但居民迫切需要解决的实际困难，真正让社区居民得到实惠。”在一次社区对话现场，二桥街知音东苑社区居民朱凤莲刚一说完，一位参会的政府职能负责人就接过话头：“开始我们害怕群众出难题，怕解决不了问题，百姓以为我们说空话。对话后发现，居民群众通情达理。对话办公，各部门之间的工作协调了，群众对党和政府的信任提高了。”

　　暑假期间，社区对话以“让汉阳中小学生快乐度暑假”为题，广开渠道；年关将至，“为民工追薪”的社区对话会及时召开，现场为民工追回血汗钱；新学期开始，社区对话邀请外来务工者当主角，承诺“让在汉民工子女平等就学”……社区对话会一场接一场，大量矛盾被及时化解在基层。区委书记郑永新这样总结“社区对话”：变“对立”为“对话”，找一条顺畅的信息沟通渠道；变“上访”为“下访”，转变党员干部工作作风；变“面对背”为“面对面”，在党和群众之间筑起一架“连心桥”。

　　村民赶集有回音

　　3年前，母亲去世；去年3月，父亲又因胃癌病逝，原江堤街泰山村16岁女孩沈凤成了孤儿。去年12月29日，江堤街举办“民主议事会”，沈凤闻讯赶来求助。街、村领导当即送上1000元慰问金，并指定村主任作她的监护人，承诺资助她完成学业。

　　元旦、春节、五一、国庆等重大节假日，是社会不稳定因素的多发期、激化期。为破解这道难题，2004年9月29日，江堤街举办首次“民主议事会”，后将每年4月29日、9月29日、12月29日定为“民主议事日”，街领导与村民“零距离”对话，受到村民热烈欢迎。“民主议事赶集会”，可以说是汉阳区“社区对话”向乡村的延伸。

　　江堤街办事处内设置了土地规划组、纪检监察组等10个咨询台，接待群众来访。“农民如何办社保”、“失地农民如何就业”、“拆迁补偿”等是村民反映最集中的几类问题。办事处一位工作人员朴实地说：“大家反映的问题涉及部门多，办理难度大，但再难也要想办法，至少给一个说法，不能冷了乡亲们的心。”

　　72岁的村民汪正玉老人是赶集会的常客，她反映的问题很多，也得到了解决。2月底她儿子被汽车撞死，肇事司机逃逸。悲痛欲绝的她找到乡政府，乡长助理陈世忠热情接待了她，帮她报案，乡政府又为她募集近2万元捐款，让她办妥儿子的后事。

　　520，我爱邻

　　“520，我爱邻”———每年5月20日，汉阳区各个社区都要举办邻居节。

　　5月20日，大桥一社区数百名居民，涌到幼儿园门前的“邻居节”活动现场。尽管他们交流起来还有些生疏，但从一张张绽开的笑脸上，可以感受到大家对往日那种邻里亲情的眷恋和渴盼。精彩的文艺节目、法律咨询及义诊等活动让居民们喜笑颜开。临时搭建的演出平台上，演员贴近生活的表演不时赢来阵阵掌声。

　　陈立云和老伴黄兴富退休后一直在家。几年前，陈立云心脏病发作，被老伴送往医院治疗。出院回到家中后，街坊邻居纷纷前来探望，令她感动不已。之前，她很少和邻居交往，“那次出院，邻居都来看我，对我很关心，我突然觉得很温暖，还有这么多人关心我。”从此，她义务协助社区当起了门栋组长。“其实谁都希望和邻居能和睦相处，可是不知道该怎么迈出第一步。有了‘邻居节’，很方便就能认识好多街坊朋友。”陈立云笑呵呵地说。

　　今年，汉阳区委、区政府发文，每周安排一名区级领导接待来访群众，或到相关现场听取群众意见；开通热线电话，及时了解社区居民的困难和要求，群众反映的正当要求，有关部门必须在10日内解决。对话活动从“现场办公”转为了“长效管理”，这一深得民心的民主机制逐步走向日常化、规范化。