干部交流有效避免“裙带风”

　　本报讯（记者张蕙）根据中央要求，今年全国四级党委集中换届，我省换届工作今年将在市、县、乡三级集中进行。昨日，省委组织部市县干部处负责人告诉记者，日前结束的我省108名县级党政“一把手”易地交流工作，是今年大规模换届工作的开始。在今后的换届工作中，组织部门还将尝试采用新的方式。

　　 好处：有利缩小地区间差异

　　“让干部在不同地方、不同岗位锻炼摔打，是提高领导干部素质的一个重要途径，也必将给干部队伍带来活力！”省委组织部研究人员认为，交流干部总会带来一些新的理念和做法，带来新鲜的、创新的观念，有利于打破常规做法，有利于缩小地区间在观念和意识上的差距，进而缩小经济发展差距。

　　同时，加大干部交流也对避免“官员本地化”大有好处。在我省少数地方，一些领导干部由于在一个地方任职，受到裙带关系的影响，容易形成任人唯亲的现象。通过交流，能够让干部摆脱各种不正常的“关系网”“人情网”的羁绊，放开手脚大刀阔斧地开展工作。

　　按照中央和省委的精神，今后干部交流重点是县级以上地方党委、政府正职领导成员、纪委、人民法院、人民检察院和党委政府部分工作部门的正职领导成员，县级以上地方党政领导成员在同一职务任职满10年的，必须交流；在同一地区党政领导班子担任同一层次领导职务满10年的，应当交流；新提拔担任县级以上地方党政领导成员的，有计划地易地交流。

　　问题：要防止出现“水土不服”

　　我省这次干部跨市大交流不仅是中央规定的落实，也是在换届中推进干部人事制度改革的一项重要举措。目前，全省所有县（市、区）级党政正职领导干部全部任免、调整到位。

　　据负责干部交流工作的具体工作人员介绍，从交流工作来看，有两个问题需要进一步抓好，一是怎样解决交流干部“急功近利”的问题，另一个是怎样避免换地方后能力变弱，出现“水土不服”的情况。在我省很多地方，县域经济的发展还是依赖领导的个人素质、能力及魄力，很容易造成交流干部的短期行为，而这势必会给当地经济社会发展带来一定的影响。要减少这种影响，还需要在深入推进过程中着力解决很多问题，比如干部任期制的健全、岗位任期和职务任期的进一步明确等。

　　另外，一个干部在一个地方长期工作，必然熟悉当地的环境，如果交流到另外一个地方，干部必然会有一个适应的过程。对于交流干部而言，这次交流既是他们提高领导水平的机会，同时也是对他们治县理政能力的一次检验。

　　“新环境锻炼空间更大了”

　　9月6日下午，记者电话联系到了26名跨市交流干部之一的杨文海，杨文海原任宝鸡市金台区区长，这次交流到榆林定边县任代县长。谈起到定边的感受，杨文海连说五六个“新”字：新空间、新实践、新挑战、新锻炼……

　　“和宝鸡市金台区相比，定边县最突出的特点就是大：面积有6920平方公里，土豆种植面积100万亩，石油蕴藏量1.5亿吨。定边有338个村委会，其中有一个村子的人均耕地就有70亩，人均土地100亩。这些特点和金台区相比，有很大的差异。”杨文海说，新的环境无疑给他带来了新的挑战，而“正是因为这种差异，才会使自己得到更多的锻炼”。杨文海说，他希望把新的思维方式和更科学的做事方法带到定边，使当地干部能更快提高工作效率，使当地群众得到更多实惠。

　　另一个让杨文海感受明显的就是工作环境的变化。“我在宝鸡从政16年，方方面面的关系都比较熟悉。客观地讲，有时候在处理一些问题的时候，受人情关系影响多了些。来到一个新的环境，没有了原来的一些困扰和羁绊，可以全身心投入到学习和工作中去。”经过短时间的适应，杨文海对定边的工作已经有了初步的想法。“我会在县委以及方方面面的支持下，努力干好我的工作！”言语中，杨文海充满激情。本报记者张蕙