争夺经营权上演“官与富斗”

　　湖南怀化辰溪县看守所铁门外，被关押了37天的丈夫终于出现在妻子面前，这一天是2004年11月27日。何是沅江能源科技开发有限公司的法定代表人、董事长。

　　何的关押，缘起该县鹅公颈水电站开发权的纠纷。这一看似普通的商业纠纷中，暗动着一个个令人“不可思议”的故事。

　　司法介入：突然逮捕公司高层

　　2004年10月21日下午1时，何国钧在饭店吃完饭后走向停车处。这时，几个人围了过来。他被带走了，罪名是涉嫌虚报注册资金罪。同一天，沅江公司总经理谭绍喜及财务经理王某也被拘留。“有人来看我们，看守的人不让，说这个案件是辰溪解放以来最大的一个案件，必须要县委周书记签字才能探见。”谭绍喜回忆说。

　　这起号称辰溪县“解放以来最大的一个案件”，在经公安局30天拘押期和检察院7天批捕期后，何国钧“因犯罪情节显著轻微”被无罪释放。“公司主要负责人都被抓起来了，公司事实上处于瘫痪状态。”何国钧认为，“把我们关了又放，就是有个别领导要给我们来个下马威。让我们知难而退，主动放弃掉鹅公颈水电站。”

　　行政干预：单方面收回开发权

　　鹅公颈水电站是一个由国家水利部门和湖南省发改委规划的电站。“沅江公司的成立，就是为了辰溪县鹅公颈水电站的招商引资。但在招商成功时，县政府却一脚把我们踢开了。”

　　2004年5月11日，辰溪县单方面决定收回沅江公司对鹅公颈的开发权，并以县常委会议纪要形式作出决定。县里的理由是，在授予沅江公司开发经营权的函中，有一个约束性条件：“如在2004年5月1日前，你公司未进行投资建设，县政府将收回电站开发经营权。”他们认为沅江公司没有取得实质性进展。

　　调解无果：常委决定高于一切

　　“贫不与富斗、富不与官斗，这个道理我还不知道？”何国钧说。此时的沅江公司开始千方百计试图与县政府“握手”。

　　在有关方面的“调解”下，由怀化市发改委牵头，辰溪县县长杨小荣、常务副县长姚团、沅江公司法定代表人何国钧等6人在一起进行了协商。但辰溪县领导态度相当强硬：“什么法不法的，县委常委的决定高于一切。”吴玉文还记得当时某位县领导所说的话。吴是何国钧请来的律师，当时录了音。

　　另起炉灶：电站开发商被更改

　　2004年10月27日，也就是何国钧被拘的第六天，辰溪县政府发文收回沅江公司的开发经营权，以函48号文件的形式发出，该函的打印日期却是9月15日。文件中，并无任何对沅江公司补偿或赔偿的说明。

　　屈服还是继续争取？何国钧选择了抗争。2005年1月5日，何国钧向怀化市申请对县函48号文行政复议。而此时，辰溪县政府早已出手将鹅公颈水电站“事实上”夺走。在湖南省发改委文件中，鹅公颈水电站已被偷梁换柱到潭湾乡（晓潭），开发商是“辰溪县鹅公颈水力发电有限责任公司（辰溪电力有限责任公司组建）”。工程预算1.6973亿元。

　　釜底抽薪：公司被工商局撤销

　　怀化市的行政复议在2005年6月8日下来了，该复议决定撤销辰溪县政府48号函。对此，辰溪县政府并无异议。但令何国钧想不到的是，“正义”仅仅在他身上停留了一个多月。

　　2005年7月12日，辰溪县工商局以虚报资金为由，撤销了沅江公司的登记、吊销沅江公司的营业执照。“政府要求严肃处理。”工商局一位领导承认：“如果县政府未提出严格要求，也许我们会给沅江公司一个机会。”怀化中级法院一位工作人员透露，辰溪县为对付沅江公司，已花了100多万元。一位县领导曾指示，办案经费保证无阻，要多少有多少。要把案子办成铁案，该立功的立功，该提拔的提拔。

　　何国钧认为工商局的处罚不当，向怀化中院提起诉讼，但诉讼被辰溪县法院“要”了回去。结果很明显，沅江公司一审败诉。

　　何国钧的上诉还将继续，但路还很长。据中国经营报