海口人力三轮车准入“门槛”能否再低些？

　　新人力三轮车亮相。 本报记者 李英挺 摄

　　聚焦理由

　　我们可以从两个方面看人力三轮车“解禁”：环保且能增加就业机会。

　　德国柏林市市长曾从环保高度称人力三轮车为“零升汽油出租车”，让城市有些这类出租车，和我们建设生态省的理念也算一脉相承。

　　人力三轮车入行门槛低，对劳动技能要求不高，可帮助劳动素质相对较低的弱势群体解决生计问题。

　　海口解禁三轮车，不失为一件好事。

　　但这件好事在推行的过程中，却出现一些令人担忧的问题：押金、户口、服装费……

　　2700多元的押金那费用，会不会成为横在弱势群众面前的高门槛，户口的要求也将很多人拦在门外。

　　我们希望有关部门重视这些问题，多体谅这些靠三轮车养家糊口的弱势群体的苦处，让更多弱势群体受惠于三轮车。

　　本报海口9月7日讯（记者谢向荣 实习生李佳妮）从9月1日海口启动三轮车区域营运试点以来，关于三轮车的2200元车辆押金、500元的违章押金以及每天10元的车辆租金、34元服装费的问题，成了许多市民及媒体议论的三大焦点问题。

　　许多人认为，三轮车“解禁”本是一项方便市民并给特困居民、下岗职工提供就业机会的“民心工程”，但这样看来似乎“门槛”太高，骑三轮车的从业人员得不到多大好处，反而让人感觉这项“民心工程”商业气味太浓、人情味太少。政府能否通过再给企业一些优惠政策或投入部分资金，企业能否多为从业人员考虑而降低门槛，使更多有意加入这一行的市民可以从这一行业中真正得到好处，这成了许多人所关心的话题。

　　记者今天就这三大问题采访了管理公司及政府有关人士及一些市民。

　　焦点一：2200元车辆押金和500元违章押金

　　管理公司：这是为了让从业人员对车辆负责

　　市民：能否多种方法解决

　　海南路路通人力三轮车管理公司观点：在向专业生产黄包车的浙江宁波南洋车业公司购买这批车时，为了能达到3年的使用寿命，在钢圈及车辆的方管、外部的装饰上都要求其用较好的材质，这就比一般的车辆多出800多元，因此这辆车的价格比普通的黄包车要贵，这些在合同及货单上都有证明。2200元的押金是车辆的出厂价，他们一分也没有多收。另外，由于这些三轮车从业者不像出租车司机违章时有交警部门扣其执照并进行罚款，而是罚公司，因此决定收500元的违章押金。

　　他们认为收取押金是因为没有更好的办法让从业人员对车辆负责，如果出现从业者将车辆丢失、转卖等行为，公司就难以承受这种损失。

　　市民意见：在省政府工作的李先生认为，2700元对于那些以2元为单位赚取生活费的三轮车从业人员来说，是笔不小的数目。 企业为了自身的管理及发展，也确实想更好的规避风险，这让两方都显得有些尴尬，但企业不应将风险一次性全以押金的方式转嫁给三轮车夫。

　　另有许多市民认为，做为起主导作用的政府，能否多想些办法，让双方都能互惠互利：比如与公司协商，对于一些困难户，2200元的车辆押金能否分期交付；不交付或少交付租金，但车辆在每天夜间都统一在某一地方停放，每天掌握车辆的情况；或只交车辆押金不交违章押金，在出现违章时再另外扣除；要求企业降低下批车辆的投入成本；设立纪录卡对从业人员进行评分管理，评分高信誉好的从业人员可以适当时候退回部分押金等等，甚至可以考虑通过小额贷款来帮助这些从业人员跨入这一行列。

　　焦点二：关于每天10元的租金

　　管理公司：是经过市场调查确定的

　　市民：规定应再细些

　　公司观点：每天10元的租金并不高，这是根据市场调查的结果做出来的，根据调查，目前正在运营的非法三轮车中每天有20—50元左右的收入。而原来政府有关部门提出的特困户只交每天5元的租金，难以进行，因为在不同等的情况下，容易引起压价等行为的恶性竞争，不便于管理。

　　市民观点：住在博爱路的陈女士认为，每天固定的10元租金似乎显得有点生硬，可以规定得再细些，比如因病不能上岗、车辆出现问题时可以免掉或减部分租金；在热闹地段运营的车辆租金高些、在较差路段低些；连续多少天规范经营的从业人员可以免掉一小部分租金以做为奖励。也有市民认为，公司的计算方法只对公司有利，三轮车从业人员每天缴交10元租金，有可能占其经营额的很大一部分。如果赚不到钱或赚得很少，也会影响这些人继续运营的积极性，若出现这种情况，还有谁会去租车？这对公司的发展也不利。

　　政府主管部门有关人士观点，由于目前尚处于试点阶段，由于原来此项工作没有一些可参考的指标，都是根据目前的市场价格所确定的，用3个月的时间做试点就是为了获取更多的数据，为下一步扩大运营区域做准备，因此从业人员交纳的车辆租金很有可能今后将根据情况进行更进一步的调整。

　　焦点三：关于34元的服装费

　　管理公司：统一服装就需收费

　　市民观点：应由从业人员自行选择岛服

　　公司观点：由于此次三轮车解禁政府要求做到四个统一，即统一车型、统一上岗标志、统一服装、统一培训等，使营运规范有序。因此，服装的统一成了必然，这些蓝色的岛服是公司统一定制的，每套34元，女式的加手套4元，目前公司已经为购车及购置办公设备就投入了80多万元，这些归个人的服装费用理应由从业人员出。

　　市民观点：目前正在从事三轮车行业的林女士认为，由于骑车时出汗多，经常会换衣服，因此只买一套服装的话根本不能满足。而如果买两三套的话又是近百元的支出，这对本就收入不高的三轮车从业人员来说，是个不小的负担。能不能取消由公司统一定制的方法，让从业人员自己在市面上购置岛服，色彩及质量都不限定，那这样就会减轻一些负担。一些市民还提出，是否能通过政府在三轮车上设立广告位并进行拍卖，以广告费来抵冲从业人员的部分服装费及租金等。

　　在采访中，有的市民直言不讳地表示，三轮车“解禁”是好事，但海口市有关部门应提高城市管理水平，将好事办好，不能一下子推给公司就了事。要帮助公司解决一些问题，同时也要监管公司不能把风险全转给三轮车从业人员。