通过规划引进先进的发展理念

　　本报海口9月7日讯 （记者高虹 通讯员谢曦）海南省城乡规划委员会（以下简称“省规委”）第六次会议今天在省委第一会议室召开，海口港总规及万宁、定安、琼中、白沙、临高等五市县总规（2005年—2020年）全部通过评审。

　　省委副书记、省长卫留成主持会议。

　　六部总规通过评审

　　在去年11月9日召开的省规委第四次会议上，专家在评议《海口港总体规划》时，对海口港二期工程规模和定位、海口港汽车轮渡码头选址金沙湾及有关岸线使用性质有不同意见。经过多方研究，对规划报告进行了修改，专家提出的主要问题已得到妥善解决。海口港的发展定位为，以集装箱运输、旅客客运运输和海峡轮渡运输为主要方向，逐步发展成为现代化、多功能的综合性港口。

　　在2005年—2020年的规划期内，万宁城市发展的近期目标是“经济结构的战略、调整及经济增长方式的根本性转变取得明显成效”，远期目标则定位为“海南东部重要的滨海旅游城市”。在此定位下，万宁构建中心城区、重点城镇、一般建制镇等三个层次的市域城镇体系。

　　定安根据自身实际及发展背景，走区域协调发展之路。第一产业保证农业稳产增产，打造生猪和槟榔特色品牌；提升第二产业在国民经济中的支柱和主要地位，建设塔岭新区；第三产业要着力培育旅游和康体产业。

　　琼中立足建设生态小城镇，发展高科技绿色产品加工业与环保产业结合的循环经济产业体系。同时，发挥资源优势，发展生态产业，形成高效农业、农产品加工、旅游、文化与科研产业链。

　　作为海南的水源地，白沙将城镇分为促进城镇发展区、适度建设区和保护控制区。保护控制区主要包括霸王岭黑冠长臂猿国家自然保护区、南溪自然保护区、鹦歌岭黎母山廊道、鹦哥岭南溪廊道、松涛水库地区和大部分属水源地的山区。

　　根据总规，2020年以前临高将形成南北两个城镇片区。北部片区以东西方向的海岸带为发展轴，重点发展旅游业、海洋运输及捕捞、海水养殖，建立远洋渔业基地；南部片区以海榆西线公路为发展轴，发展热带高效农业及农副产品、热作产品、木材加工业等。

　　切实维护规划的严肃性

　　在会上，卫留成对维护规划的严肃性提出六点意见：

　　其一，省政府及各部门、各市县要始终把做好规划作为落实科学发展观的重要措施，作为保持海南可持续发展最重要的基础条件。要维护规划的权威，规划一经批准，不经过法定程序，不能随意修改。

　　其二，要继续保持规划的科学性、前瞻性和实用性。要对本地经济社会发展进行深入研究，引进先进的规划理念和市场经济的发展观念，在制定和修编规划的过程中培养干部，提高干部的业务素质，要把实践科学发展观作为做好规划、执行好规划的目的和指导思想。

　　其三，市县城乡规划一定要与全省城乡规划、“十一五”规划和电力、港口等产业规划相一致，市县规划要服从全省规划、国家重点项目的需要。

　　其四，要结合社会主义新农村和城镇建设规划的实施，进一步着手制定城乡一体化的规划。

　　其五，要把保护好环境作为规划的重大责任。对重要水源涵养地区和流经地区的污水及垃圾处理设施建设，省政府及各部门要给予高度关注和大力支持，不但要规划好，还要建设好，管理好。

　　其六，规划要从发展实际出发，实实在在地解决老百姓关心的问题，解决社会经济发展过程中遇到的重大问题，切忌贪大求多。

　　会上，省建设厅负责人还汇报了省规委第五次会议审议的各项议题落实情况。据悉，三亚已将海棠湾纳入城市总规统筹安排，并同步开展海棠湾分区规划的编制工作。以分区规划为依据，三亚计划近期启动海棠湾控制性详规的编制工作。《陵水海滨风景名胜区总规》已经省政府批准实施，正在开展招商引资工作。《博鳌亚洲论坛特别规划区总规》已按省规委审议意见进行修改完善。