我省抓紧建设城乡社会救助体系 救助标准要与物价指数联动

　　昨日，记者从云南省劳动和社会保障厅了解到，根据省政府的部署和安排，从今年下半年起，全省将抓紧逐步建立以最低生活保障和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法等专项救助制度为辅助，以社会互助为补充，政府统一领导、部门各尽其责、保障有力的城乡社会救助体系。

　　以物价指数变化调整救助标准

　　按照省府的部署计划，以下岗失业人员家庭为重点，切实将符合条件的城镇困难群众全部纳入保障范围，并做好特殊困难行业和企业困难职工家庭的基本生活保障。重点照顾丧失劳动能力的低保家庭，适当照顾有特殊困难的低保家庭，鼓励和促进有劳动能力的低保对象劳动自救，自主创业，切实增强救助效果。同时，根据物价指数变化等情况适时调整救助标准，在经济发展的基础上逐步提高保障水平，并积极探索货币以外的其他救助方式，切实保障困难家庭的基本生活。

　　全面提高灾害应急救助能力

　　完善以救灾分级负责制为基础，灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系，坚持防灾、减灾、救灾相结合，完善灾害监测和预警、预报制度，健全灾害紧急救援及应急响应机制、救灾联动机制和救灾物资储备体系。同时，规范灾民紧急转移安置、灾区民房恢复重建和冬令、春荒灾民生活救济，切实保障灾区群众的基本生活。

　　“五保”范围全部纳入保障

　　将符合供养条件的“五保”对象全部纳入保障范围，实行财政为主供养，合理确定供养标准，足额列支保障经费，全面落实供养待遇，切实做到“按标施保”，确保五保对象的生活不低于当地群众的平均生活水平。同时，加强农村敬老院建设，将敬老院建设纳入当地经济社会发展规划，加快敬老院基础设施建设步伐，不断改善“五保”供养条件。

　　保障乞讨人员基本生存权

　　依法界定救助对象，加大资金投入力度，加强救助管理基础设施建设，完善救助工作协调机制，落实救助政策和关爱措施，保障城市乞讨人员的基本生活权益。重点解决好城市流浪乞讨人员中危重病人、精神病人的救治问题，进一步做好流浪儿童救助保护工作，切实保障他们的合法权益。

　　对低保住房困难户发放补贴

　　推行廉租住房制度，加快建立多层次的住房供应和保障体系，对住房困难的低保家庭，采取发放租赁补贴、实物配租和租金核减等方式实施住房救助。同时，加强就业援助，健全就业服务体系，落实帮扶政策和优惠措施，完善对困难群众的就业援助制度，建立促进和扩大就业的有效机制。实施司法救助，按照国务院《法律援助条例》的规定开展法律援助，减免诉讼和服务费用，维护困难群众的合法权益。

　　此外，加快教育救助力度，落实“两免一补”政策，完善救助办法，切实做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作，并采取积极措施，为非义务教育阶段的贫困学生提供必要的学习和生活救助，保障他们受教育的权益。

　　记者 李惠民（春城晚报）