2004年污染致GDP缩水3.05%

　　□据新华社电

　　2004年中国因环境污染造成的经济损失占当年GDP的3.05%！国家环保总局和国家统计局7日共同发布了耗时2年作出的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。这是中国第一份有关环境污染经济核算的国家报告，也是第一份基于全国31个省份和41个部门的环境污染核算报告。

　　为何发布2004年数据

　　国家环保总局副局长潘岳说，今年只发布了2004年的绿色GDP的原因是受到数据技术等条件的限制。“今后将年年发布绿色GDP数字，这次扣除的是十项，今后成熟一项扣一项，会越来越趋近于真正的绿色GDP。”也许在今后的绿色GDP发布时，公众能看到比3.05%越来越高的数字，这不是因为绿色GDP退化，而是因为绿色GDP数字越来越完善。

　　面对3.05%和1.8%

　　绿色国民经济核算体系是一个非常复杂的系统工程，核算过程带给我们的信息、揭示的问题，是开展这项工作的真正意义所在。

　　潘岳说，今后每一到两年就要算这样一笔账。下一步工作组准备做两件事：首先，环保部门将会同有关部门陆续开展全国污染源普查、全国地下水污染调查和全国土壤污染调查等三项基础性调查工作，以补充本次统计的缺憾；并启动全国生态破坏损失调查，为环境退化成本的全面核算奠定基础。

　　其次，重点研究如何利用绿色GDP核算结果，来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等环境经济和管理政策。目前北京市、天津市、重庆市、河北省、辽宁省、安徽省、浙江省、四川省、广东省和海南省十个省市开展了试点工作，预计年底前完成。

　　【解读我国首份绿色GDP报告核心数字】

　　3．05％

　　经济发展欠下的环境债

　　核算表明，2004年，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP的比例为3．05％。

　　3．05％是我们为经济发展付出的环境退化成本，这是否意味着我们的绿色GDP就占传统GDP的96．95％呢？潘岳给出了否定的回答。他解释说，绿色GDP是一个内涵非常丰富的概念，广义的GDP不仅要从传统的GDP中扣除资源和环境耗减成本；还要从中扣除人文社会部分的虚数，包括家庭服务、犯罪以及对国民福利有负面影响的产业，如烟草行业。

　　3．05％表明，我们正在为经济发展的环境债而付账。

　　1.8％

　　环保治理的高额成本

　　这次核算中，另一个具有重要意义的数字是：污染扣减指数1．8％，专家称之为虚拟治理成本。这个数字意味着，要将排放到环境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占GDP的1．8％。

　　潘岳认为，1．8％给我们的启示在于：首先，为环保投资规模的确定提供了科学依据。“虚拟治理成本1．8％换算为环保投资，大约为当年GDP的6．5％，也就是说如果2004年我们投入了1万亿元，就能基本解决工业和生活点源污染的问题。但2004年，我们的实际污染治理投资仅为1900亿元，不到应投入资金的20％。”