北武当山违规转让国家风景区经营权[组图]

　　这是国家风景名胜区北武当山（8月27日摄）。

　　地处山西吕梁市方山县境内的北武当山，是我国北方的道教名山。为发展旅游，方山县违反规定，将这个国家级风景名胜区整体转让给一家企业经营，企业又用违法的“以租

代征”方式在景区土地上建宾馆，形成连环违规违法。新华社记者陈芳摄

　　新华视点：北武当山违规转让国家风景区经营权调查

　　新华网太原9月8日电（“新华视点”记者陈芳、王恒涛、陈忠华）地处山西吕梁市方山县境内的北武当山，是我国北方的道教名山。为发展旅游，方山县违反规定，将这个国家级风景名胜区整体转让给一家企业经营，企业又用违法的“以租代征”方式在景区土地上建宾馆，形成连环违规违法。

　　吕梁市是全国集中连片贫困地区，而方山县ＧＤＰ又在全市排名倒数第二。

　　“2001年以前，每年门票收入只有十几万元，仅够维持管理人员工资开支。景区开发了十几年，不仅没有大的发展，为修路还欠下了上千万元的债务。”景区管委会主任张瑞雪说，巨大的资金缺口，迫使方山县转变思路，寻求对外合作开发景区。

　　2002年10月，经四大班子研究，方山县政府与北京帅翎贸易有限公司签订了合同，将北武当山风景名胜区的管理权、建设权、使用权和收益权等经营开发权一次性整体出让，出让期为50年，开发范围为80平方公里。这一做法明显违背了“不得以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜资源及景区土地”的国家规定。

　　国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》和有关实施办法规定：任何建设项目，都不能违反规划，不得为了争取资金而迁就投资单位的不合理要求。但在方山县政府与北京帅翎贸易有限公司签订的合同中，政府为这家企业提供了极其优厚的条件：“风景名胜区的门票收入，按照现行政策享受免税。如因政策原因需要纳税，政府将留地方的50％返还旅游公司……”>>>>详细报道

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