广东佛岗非法采矿毁田百亩镇政府置之不理

　　连片青翠的稻田边，赫然矗立两台高大的钩机，钩机周围近一亩的面积堆起一人多高新挖的黑瓷土。近前一看，瓷土全部是从稻田中挖出来的，平坦的稻田变得一片狼籍。

　　这在耕田中开挖瓷土的一幕，位于佛冈县龙山镇下岳村土名“水铲田”，有村民告诉记者，这里原来竖了“基本农田保护区”的牌子。9月5日，佛冈国土资源局一位知情人向记者证实，该村挖瓷土根本没有取得采矿许可证，属于不折不扣的无证开采。

　　下岳村里毁田挖瓷土并非始于近日。村民向记者反映，下岳村的农田下含有大量的瓷土。早在上世纪90年代中期起，该村就不断有外来老板绕过各村民小组，私下与村委负责人及农田承包者达成协议，在耕地中开采瓷土。而无论是龙山镇政府、镇国土所还是佛冈县国土局，对非法毁田采矿一事或置之不理，或罚点款了事，任由责任人逍遥法外，致使此风在当地愈演愈烈。

　　更令下岳村民愤怒的是，一些非法采矿者在挖完了瓷土后，在农田附近的山体上挖黄泥回填耕地，不但破坏了村道，被开挖的山体植被毁，土水流失严重。每当下雨，水流裹挟沙泥滚滚而下，冲入附近村民的果园、耕田中。从今年3月至今半年过去了，村民多次到村委会及镇政府反映，但该问题一直未得到有效解决。

　　下岳村第8村民小组的朱良辉、李洁媚夫妇是首当其冲的受害者。去年10月，有采矿老板在其承包田旁边的“半窿山”挖黄泥回填采瓷土后的农田，半边山体被豁开。今年3月，松散的黄泥被雨水冲下覆盖了朱良辉两亩多的果园、水田。李佳媚拿出一叠照片，显示农田中一些地方冲下来的黄泥有半米高。

　　“半窿山”半边山体已被削平，裸露的黄泥土被雨水冲刷出千沟万壑，大小不一的泥块散落在山坡上，半山腰用木栏支撑起的编织袋围墙似乎没能起到什么作用，一条被黄土冲开的泥路一直延伸到山下的村道上，村道边上就是连片的农田。

　　第9村民小组村民朱钳洪有3亩多水田，冲下来的黄泥漫入其中，“早稻减产了三四成”。村民反映，受影响最大的村民涉及第8、9、12等村民小组20多户人，受严重影响的农田超过百亩，而加上之前挖瓷土被破坏的耕地，”两三百亩都不止”。

　　“我有近70棵桔树被埋死了”，异常气愤李佳媚等的多次到村委会、镇政府反映此事，村委会让人在山边垒了一排沙袋，但收效不大。“挖泥老板拍拍屁股走了，村委会又拖着不解决，想见村支书一面都难，去国土局又不理，你要我们怎么办？”

　　据了解，外来老板到下岳村开采瓷土，有没采矿许可证村委会根本不管，只要采矿者用几千元“搞掂”承包了农田的“田主”，再给村委会一点管理费，就可堂而皇之地开挖。一位村委成员表示，哪个老板过来开采，给多少钱村里，他根本不知情，这种事情未经“两委”会或村代表会议讨论过，也从未按《广东省村务公开条例》公示，都是由个别村干部一手包办。

　　记者就此到龙山镇政府采访，该镇一位副书记表示对该村挖瓷土一事并不知情，而且“镇政府没有执法权，就算是无证开采也只能由国土部门管”；而打通龙山镇国土所黄所长的电话，黄所长对下岳村挖瓷土是否有办手续没有正面回应。

　　记者在龙山镇看到，在农田中开挖瓷土非止下岳村，附近的从化围等村也相当普遍，而这些开采基本上都没有申办采矿许可证，只要老板有关系，“能搞掂相关环节就行了”。

　　作为有守土之责的佛冈县国土资源局，对下岳村民反映强烈的此事更是态度暖昧。

　　记者9月1日上午到该局欲了解相关情况，该局矿管股全部外出。记者到该局办公室，与该办公室一名30岁左右，身高不足1米7的矮个子主任有以下对话：

　　记者：“你好，我是南方农村报记者，想了解一下龙山镇下岳村群众反映该村无证挖瓷土的情况。”

　　主任：“这件事正在调处中。”

　　记者：“能否请你具体讲一下？”

　　主任：“具体情况不方便透露。”

　　记者：“为什么不方便透露？”

　　主任：“你走开一点，不要阻着我办公。”

　　而记者随后从该局一位知情人士中了解到，下岳村采挖瓷土并未取得采矿许可证，而这种情况居然持续10余年没有受到制止，村民直指有关部门难辞其咎。

　　南方农村报记者 罗耀军 实习生 黄栋林

　　链接

　　9月5日，国务院发布“关于加强土地调控有关问题的通知”，明确提出禁止通过”以租代征“等方式使用农民集体所有的农田进行非农业建设，“对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的，应当追究有关地方人民政府负责人的领导责任”。