中部6省演绎城市群大戏

　　在经历了多年争论、预热之后，武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带4个中部的城市群，日前“入围”中央关于“中部崛起”的10号文件，进入国家宏观发展战略的视野。专家认为，4大城市群地位的升格，可谓“中部崛起”战略从理论层面走向实践层面的一个重大标志性事件。

　　■“崛起”与“隆起”

　　从中央作出实施“中部崛起”战略伊始，一场打造中部“引擎”的战役旋即拉开。中部6省(山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽)纷纷提出各自的发展战略，不约而同地选择了区域战略：湖北要打造“武汉城市圈”争当“中部崛起”的“支点”，湖南加快长株潭城市一体化建设，河南“中原城市群”欲撑起崛起的脊梁，安徽东向谋势，江西对接“长珠闽”，山西靠拢“环渤海”。

　　这种战略选择吻合中部特质。经过20多年开发和调整，中部地区经济布局基本形成“中心群带”的发展战略格局和模式。南部和北部虽然有京广经济带联结，却分属不同的经济区域，分受不同沿海经济中心的吸引，“多中心发展之路”由此清晰。许多专家学者认为，特别应鼓励优势城市群爆发式发展，形成中部地区超级中心城市或强大的经济核心，以带动并加速“中部崛起”。

　　这样看来，中央关于“中部崛起”战略10号文件对4个城市群的重视，不仅仅只是对各省战略决策的尊重，更重要的，是在鼓励、引导、支持着这一路径。

　　“中部崛起”，从城市群的“隆起”始。

　　■四“群”与两“西”

　　4个城市群“入围”中央文件，其实与其“成熟度”直接相关。

　　湖南的长株潭城市群历史最悠久。早在1982年，就有了“长(沙)株(洲)(湘)潭”融合之说，三座城市各自相距不到40公里，堪称“绝配”。这一区域是该省发展水平最高、投资效益最好的地区。在全省的一般预算收入、国内外投资及对外贸易额中，3市总量分占36%、50%、74%。

　　武汉是中部6省中最具竞争力的中心城市。2002年，湖北启动“武汉城市圈”，以武汉为核心，加上周边的黄石、孝感、黄冈等8个城市，重点推进基础建设一体化、产业布局一体化、区域市场一体化、城乡建设一体化。2005年，武汉城市圈实现人均生产总值14008元，约为全省人均生产总值的1.2倍。

　　河南的“中原城市群”，则大有后来居上之势，在中部各城市群中进展也最快。其间很多都是历史名城，以郑州都市圈为中心，以洛阳为次中心，开封、新乡、焦作、许昌等9城市为结点构成。去年，该城市群人均生产总值高出全省近37个百分点，城镇化水平比全省平均高出8.8个百分点。

　　皖江城市带16年前由安徽省委首次提出，在新近制定的《安徽省沿江城市群“十一五”规划纲要》中，重新高调明确了皖江8市串成的城市带。这一区域面积占全省40.3%，人口占32.5%，地区生产总值占41.9%。

　　相比较而言，山西与江西目前还不具备城市群条件。

　　以山西为例，全省现有11个地级城市和14个县级城市，除了省会太原和个别城市以外，城市规模普遍偏小，集聚功能和辐射功能普遍较弱。大多数城市是由资源开采型的工矿区发展而来，性质相似，综合功能欠缺。

　　江西省近年来提出要打造“(南)昌九(江)工业走廊”，但是因为功能单一，“走廊”上城市数量、规模偏少，其对全省的辐射力与拉动力相当有限。

　　■博弈与共赢

　　4个城市群浮出水面，4个城市群各有优劣。

　　武汉城市圈，“中部之中”、“九省通衢”的区位优势得天独厚，高新产业“底气十足”，高等院校、科研院所人才辈出，钢铁产量位居全国前列，综合优势明显，但一城独大、向东向南辐射能力有限是其“软肋”；中原城市群矿藏丰富，能源原材料基地初具规模，“1+8”经济实力均衡，但郑州作为首位城市带动能力却不够；长株潭城市群“一体化”走在前列，人均GDP是中部之首，但城市化水平低、聚集功能、辐射功能小等问题不容忽视；皖江城市带经济实力相对较弱，但其紧邻长三角，对外开放的区位优势最为突出。

　　专家建言，各省没有必要去争当“龙头”、“领头羊”。城市群是开放的城市经济，各大城市群惟有改各自博弈为携手共赢，才是“中部崛起”的正确方向和出路。

　　(新华社)