■山西方山县为发展旅游 ■违规转让风景名胜区经营权
新华社电（ “新华视点”记者 陈芳 王恒涛 陈忠华）地处山西吕梁市方山县境内的北武当山，是我国北方的道教名山。为发展旅游，方山县违反规定，将这个国家级风景名胜区整体转让给一家企业经营，企业又用违法的“以租代征”方式在景区土地上建宾馆，形成连环违规违法。
吕梁市是全国集中连片贫困地区，而方山县ＧＤＰ又在全市排名倒数第二。“2001年以前，每年门票收入只有十几万元，仅够维持管理人员工资开支。景区开发了十几年，不仅没有大的发展，为修路还欠下了上千万元的债务。”景区管委会主任张瑞雪说，巨大的资金缺口，迫使方山县转变思路，寻求对外合作开发景区。
2002年10月，经四大班子研究，方山县政府与北京帅翎贸易有限公司签订了合同，将北武当山风景名胜区的管理权、建设权、使用权和收益权等经营开发权一次性整体出让，出让期为50年，开发范围为80平方公里。这一做法明显违背了“不得以任何名义和方式出让或变相出让风景名胜资源及景区土地”的国家规定。
北京帅翎贸易有限公司董事长刘乃顺称，自己随后在当地注册成立了山西北武当山旅游开发有限公司（简称旅游公司），于2003年3月接管北武当山景区并着手开发建设。在未办理有关土地审批手续的情况下，2005年7月，占地60亩的真武山庄建成并投入使用，道教广场则建成停车场、售票房、接待大厅和一座公厕。
建设部等有关部门认为，北武当山的开发问题主要表现为两点：一是当地违规整体转让国家风景名胜区经营权，二是存在“以租代征”的土地违法行为。县委、县政府也已认识到北武当山经营权转让开发是严重的违法违规行为，已中止了违法合同，停止了道教广场的建设，并表示将追究有关责任人的问题。
