海南等10省市年底完成试点

　　绿色国民经济核算体系是一个非常复杂的系统工程，核算过程带给我们的信息、揭示的问题，是开展这项工作的真正意义所在。潘岳说，今后每一到两年就要算这样一笔账。下一步工作组准备做两件事：

　　首先，环保部门将会同有关部门陆续开展全国污染源普查、全国地下水污染调查和全国土壤污染调查等三项基础性调查工作，以补充本次统计的缺憾；并启动全国生态破坏损

失调查，为环境退化成本的全面核算奠定基础。

　　其次，重点研究如何利用绿色GDP核算结果，来制定相关的污染治理、环境税收、生态补偿、领导干部绩效考核制度等环境经济和管理政策。目前北京市、天津市、重庆市、河北省、辽宁省、安徽省、浙江省、四川省、广东省和海南省十个省市开展了试点工作，预计年底前完成。

　　“从世界范围看，目前尚没有一个国家开展全面的环境经济核算工作，我国绿色GDP核算工作的开展，为发展中国家在这个领域进行了有益的尝试。”潘岳和邱晓华均表示，将进一步扩大核算范围，完善核算方法，逐步形成中国环境经济核算报告制度。

　　■前瞻绿色GDP核算还没算上“大账”

　　据了解，完整的绿色国民经济核算至少应该包括5大项自然资源耗减成本(耕地资源、矿物资源、森林资源、水资源、渔业资源)和2大项环境退化成本(环境污染和生态破坏)。由于基础数据和技术水平的限制，此次核算没有包含自然资源耗减成本和环境退化成本中的生态破坏成本，只计算了环境污染损失。环境污染损失成本包括20多项，此次仅核算了水污染造成的健康、工农业生产、人民生活和污染型缺水损失等10项，地下水污染、土壤污染等重要部分都没有涉及。

　　■名词解释绿色国民经济核算

　　绿色国民经济核算，简称绿色GDP核算，是指从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本的核算体系，能够更为真实地衡量经济发展成果。国家环保总局和国家统计局于2004年3月启动这一项目。在过去的两年中，项目技术组对各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析。

　　■名词解释虚拟治理成本

　　虚拟治理成本是指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。此次核算还对污染物排放量和治理成本进行了核算。结果表明，如果使用现有治理技术全部处理2004年点源排放到环境中的污染物，约需一次性直接投资10800亿元，占当年GDP的6.8%左右。同时，每年还需花费治理运行成本2874亿元，占当年GDP的1.80%。而中国在“十五”期间的环境污染投资仅占GDP的1.18%，差距很大。