新华社昆明9月8日电（记者王研）中国科学院院士、科技部部长徐冠华8日在昆明作形势报告时指出，在建设自主创新型国家的过程中，应当加强中介机构建设，充分发挥中介机构在促进科技和经济结合中的重要作用，促进科技成果转化。
徐冠华说，当前要建立以企业为主体的技术创新体系，需把握好三个方面的内容。首先，政策是关键。支持企业技术创新可以采取投入、项目、服务等多种措施，但起决定作
用的是政策。依靠项目支持企业、特别是支持大企业固然非常重要，但项目能够支持的企业是有限的，发挥作用的时效也是有限的。对于千千万万的小企业来讲，包括投入、税收、金融、政府采购等在内的各项政策是长时间、普遍起作用的因素。其次，加强中介机构建设。计划经济条件下，科技活动的机制是政府安排项目、科研机构组织研发、再由科技成果转给国有企业，因此不需要中介机构。在市场经济条件下，科技中介服务机构是联结科技和经济的桥梁，各类信息服务机构、知识产权机构、资产评估机构、投融资机构等中介机构将企业和大学、研发机构联系起来。官产学研结合虽然对大企业、大项目有效，但政府的触角不可能延伸到更多的中小企业。因此必须充分发挥各种类型的中介机构、特别是市场化中介机构的重要作用。
同时，要特别关注中小企业的创新活动。中小企业特别是科技型中小企业，是科技创新的重要力量。美国80％以上新开发的技术是中小企业付诸产业化的，我国65％的发明专利是由中小企业获得的，80％的新产品是由中小企业创造的。如果中小企业没有自己的技术和诀窍，就根本不能生存，也谈不上发展。因此，必须高度重视中小企业创新活动，给予有力的政策支持。
