3年教改硕果累 云南教育峰会今在楚雄启幕

　　自2003年我省启动教育改革以来，经历了破除高中瓶颈、打破人事制度坚冰、推进高校改革、提高教育教学质量、发展职业教育等诸多战役，如今回望3年教改硕果累累。今天，云南省教育改革与发展经验交流会在楚雄召开，会议将总结我省3年教改的经验，并对进一步教育改革工作进行探讨。昆明、玉溪、保山、红河、文山、迪庆、临沧等州市将在会上进行交流发言。

　　保山：60万元高薪聘校长

　　“3年60万元”——这个对于普通人来说不敢想象的薪酬，却是保山市一中聘任校长时打出的薪酬标准。2005年9月，保山市一中的改革，揭开了该市教育改革试点工作的序幕。当地政府以报纸、电视和网络等媒体面向全国公开发布了“以3年60万元薪酬招聘校长”的消息。通过层层公开选拔，诞生了该市第一位公开选聘的校长。截至上月，保山全市共有46名中小学校长通过公开选聘上岗。

　　保山一中的改革运行半年来，学校机构设置由8个精简为4个，工作效率大大提高；教职工通过竞聘择优上岗，绩效分配向一线教师特别是向高三、初三教师倾斜，办学质量稳步提升，今年高考上线率达90.50%，比去年增加了3.02%。600分以上44人，居全市完中之首。

　　在大胆创新的同时，保山市的教育改革特别注重了“立足实际”和“以人为本”。实施了在校长选聘上鼓励学校原校级领导积极参加，对落聘的校长、书记和50周岁以上的副校长、副书记按干部管理权限，根据在推进改革中的贡献安排适当岗位等“人性化处理”。

　　同时，保山市积极鼓励教师流动，确保全市教育事业的均衡发展。保山市一中面向市直学校和市外公开招聘，县（区）一中在县（区）域内和市外公开招聘，以提供住房、工资待遇上浮50%—70%等优惠条件，吸引省内外本科以上优秀毕业生和骨干教师前来任教。

　　玉溪：为职教撑起“保护伞”

　　针对职教基础薄弱的实际情况，玉溪市通过“一把手”负总责，建立起职教联席会议制度，为职业教育健康发展撑起“保护伞”。定期研究解决职业教育改革发展中的重大问题、政策、措施。同时，建立了对职业教育的长效投入、评价激励、扶困助学、劳动预备和就业准入等一系列保障机制。

　　从2003年至今年，市、县（区）政府共投入2.1亿元资金，在全市13所职业院校中进行硬件改造、培植骨干专业。从2005年起，市级确保每年投入1200万元、县(区)每年安排20%的城市教育费附加用于职业教育。玉溪还打破了部门界限和学校类别，根本改变公办中等职业学校条块分割、重复设置的格局，推动学校办学向集团化、规模化、连锁化方向发展，使教育资源向具有竞争优势的骨干职业学校集中。

　　在教学形式上，积极推行学分制、弹性学制、选修制、模块教学、半工半读、工学交替等灵活多样的方式。为突出专业技能训练，有条件的学校将计算机、文秘、驾驶等技能作为公共课程。所有职业学校都实行了招生、教学、实训、职业资格鉴定、就业推荐“一条龙”服务，加强了校外实习、实训基地建设。

　　文山：500万元保证贫困生不流失

　　文山壮族苗族自治州在建立贫困学生救助机制上，把教育公平作为重点，州财政设立500万元贫困学生专项救助资金，用于贫困学生救助。实施“一村一名高中生工程”，用5年时间，对至今从未出过高中生的1608个自然村，采取州县共同承担、以县为主，“三免一补”的办法帮助每村培养一名高中生，使他们成为建设社会主义新农村的明白人、带头人。同时，组织实施“希望行动计划”，通过向外争取、向社会募集筹集资金1100多万元，兴建、改造希望小学。动员企业救助，三鑫、玉尔贝、大同等公司纷纷捐款建立奖学、救助资金，每年救助人数超过1000人。

　　通过政府和社会两条渠道，3年共筹措资金9500万元，救助贫困学生94.88万人次，确保没有一个贫困学生因贫困而失学。

　　迪庆：明年实现“普九”目标

　　迪庆藏族自治州被列为全省教育改革和发展的试点州，以“普九”攻坚作为教育改革与发展的工作重点，整合优化教育资源，着力解决农村基础教育投入不足和农村适龄儿童因贫困而失学这“两个难点”。力争在明年完成“普九”任务，提前两年实现“两基”目标。

　　“普九”工作的重点和难点都集中在少数民族聚居的农村和边远山区，按照以集中办学为方向，“需增则增，宜并则并”的原则，对中小学校布局进行了调整，大力发展寄宿制教育。特别在民族贫困地区开展“两基”工作，要求藏区各乡镇至少开办一个小学藏文教学点，提高藏语文教学质量。同时加强对现有小学藏文教学点的管理和指导工作，把民办藏文教学点的管理纳入国民教育系列，规范各教学点的教学用书和教学要求。

　　临沧：体制创新搅起教育活水

　　从2005年起，临沧市财政每年安排不低于200万元的贴息资金，用来支持学校建设。同时通过举办学校建设项目招商推介会，将市属学校基础设施建设工程项目化。临沧教改从投融资体制创新开始，改革学校人事管理机制，把学校变成了一池活水。

　　两举并施，成效斐然：临沧教育学院2.8万平方米教学综合楼建设项目，已开工建设；市第一幼儿园计划投资2000多万元的搬迁建设项目，也开始前期施工；市一中、凤庆一中学生公寓等一批项目也已引资开始推进。233所中心学校的校长，均通过公选产生。教职工实施全员聘用，工资待遇向优秀人才和骨干教师倾斜。改革带来了好成绩：2006年全市高考成绩再创历史新高，600分以上的考生达133人，比2005年增加了69人，增幅为107.8%，比全省增幅高出47个百分点。（谢炜 纳梦月）