天津滨海新区将创建住房信贷先存后贷等模式

　　据新华社电 天津市市长戴相龙说，拓宽直接融资渠道、开展金融机构综合经营、创新和完善金融机构体系以及外汇管理改革，是天津滨海新区近期金融改革创新的四大重点。

　　这是记者从9日召开的天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议上了解到的。

　　1、开展房地产证券化业务

　　戴相龙说，拓宽直接融资渠道有三个渠道：第一是在搞好渤海产业投资基金试点基础上，鼓励发展各类产业基金，发展创业风险投资基金，进行房地产投资信托试点，发展集合资金信托业务，把天津逐步建成我国产业基金发行、管理和交易中心。第二是在完善市场运作手段和控制风险条件下，进行企业债券和短期融资券发行制度改革试点。第三是开展房地产、工业企业固定资产等资产证券化业务。同时，要论证和开办非上市公众公司股权柜台交易，完善我国多层次资本市场。

　　2、保险企业可办银行业务

　　戴相龙表示，天津还将开展金融机构的综合经营。第一是允许有条件的商业银行，在天津设立机构办理

　　3、组建住房信贷银行

　　戴相龙强调，天津滨海新区进行金融改革创新，不想通过多建新的金融机构实现，而是要对现有金融企业进行改革，以增强其服务功能和竞争力。

　　他说，将利用天津现有金融机构和有些金融机构转轨之机，论证和组建主要为低收入者提供贷款购买90平方米以下住房的住房信贷银行，在国家建立

　　4、逐步取消外汇核销制度

　　“天津还将进行外汇管理改革。”戴相龙说，滨海新区可在解决国家外汇储备过多带来的问题上，逐步实现人民币资本项目可兑换等方面进行探索。一是改进外汇经常项目监管方式，改变强制结售汇制度，逐步取消核销制度，实行居民和企业意愿结汇和自由购汇。二是放松资本项目下外汇管制，探索在一定区域一定限额下的资本项下人民币可兑换。三是扩大外汇使用，放宽人民币购汇。通过合格投资机构，将人民币换成外币，扩大对外投资。四是开办离岸金融业务。

　　戴相龙说，滨海新区金融综合配套改革方案，还需国务院及有关部门审批同意后逐步进行。

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　　功能、税收、外汇政策按洋山保税港区有关规定执行

　　本报综合报道 滨海新区的开发开放和各项改革正在顺利进行，天津市市长戴相龙昨天在天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议上说。

　　戴相龙透露，新区“十一五”发展规划已经审批。8月31日国务院发函正式批复设立东疆保税港区，功能、税收、外汇政策按国务院关于设立洋山保税港区批复的有关规定执行。此外，可根据全国综合配套改革试验区建设的要求，在机制、体制创新等方面先行试验一些重大的改革开放措施，并借鉴国际通行做法，探索海关特殊监管区域管理制度创新，以点带面，推进区域整合。

　　此外，国家外汇管理局于9月3日批复滨海新区进行外汇改革试点有7项政策，即将启动。

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　　滨海新区应建立良好社会信用

　　据新华社电 9日在此间召开的天津滨海新区开发开放与金融改革创新高峰会议上，银监会主席刘明康表示，金融创新发展需要健康的发展空间，滨海新区要做的是不断培育市场机制、建立吸引优秀人才的机制和建设良好的社会信用环境。

　　他说，金融创新的项目能不能在滨海新区有效实施，金融的需求、市场的需求和市场运作的效率是重要的基础和先决条件。

　　“滨海新区还需要建立能吸引海内外优秀人才的机制。”刘明康说，搞好金融创新、风险管理都需要专门的经验。

　　刘明康强调说：“金融是高风险行业，滨海新区在金融创新过程中一定要注意环境创新，建立良好的社会信用环境。”