沈阳市第12届房交会展

市民观赏楼盘
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　　沈阳第12届房交会共展出楼盘146座，吸引了众多市民参观、购买。张文魁摄编者按房地产市场是经济发展的引擎，对投资、需求的拉动和对城市化水平和人民生活水平的提高具有举足轻重的作用。本报从今天起，分上、中、下三篇，全景勾勒沈阳房地产市场规范、健康、可持续发展的运行轨迹，以飨读者。

　　沈阳房地产市场的发展，勾勒出的是规范、健康、可持续发展的运行轨迹。

　　与一些城市不同的是，沈阳房地产市场是“稳定、健康发展的大盘”市场。

　　连片开发，使城市地产进入“大盘时代”。而这种“大盘”正面临一场阶段性的调整。对此，市房地产研究所所长范翰章教授分析：房价与 G DP、人均可支配性收入增幅的比例关系，是衡量房地产市场的重要指标之一。一般来说，这个比率小于1为好。去年，沈阳地区生产总值比上年增长16%，人均可支配性收入增长13.2%，商品住宅与 G DP增长比率为0.42；房价与人均可支配性收入增长比率为0.51。房价增幅比地区生产总值增幅低9.3个百分点，比人均可支配性收入增幅低6.5个百分点。

　　当“国家森林城市”、国家“环保模范城”、世园会等相继花落沈阳时，一流的环境吸引了开发商的目光。沈阳成为令世人瞩目的投资开发热土。

　　沈阳最吸引开发商的是健康稳定的房地产市场。浙江来沈搞地产投资的明达置业总经理江建新说：“房地产是个高风险行业，我们需要稳定发展而又理性消费的市场。我们在沈投资看重的就是这点。”

　　规范、健康、发展的沈阳房地产市场，就是使其成为科学调控的房地产市场。

　　调控好房地产市场走向，保证其健康、可持续地发展，是对执政能力的考验。为贯彻落实好国家对房地产市场的

　　去年8月，市政府又出台了进一步加强房地产市场管理的政策。针对个别开发建设单位取得土地使用权后迟迟不开工的现象，市政府要求有关职能部门严格处罚：对取得土地使用权后一年不开工的，要征收土地出让金20%以下的土地闲置金；对两年不开工的，要无偿收回土地使用权。市政府还加强对商品房销售行为的监管，严查蓄意制造楼盘“热销”、炒楼花、炒房号等违规行为，坚决抑制由此引起的哄抬房价行为。一位房地产市场权威人士这样评价：沈阳房地产市场是政府调控、市场调节、健康有序、市民受益。

　　当沈阳房地产市场稳定健康发展时，普通市民及困难户的住房问题，也一直牵动着市委、市政府领导的心。

　　几年来，市委、市政府以棚户区改造为重点，打响了棚户区改造的战役。截至2004年底，政府共投资120亿元，实施改造棚户区38片，拆迁安置居民12万户。

　　2005年，市委、市政府把棚户区、平房区、旧城区改造工作列入为城乡群众办好的22件实事之一。仅用一年时间就完成9片、1.67万户连片棚户区改造任务。全市还在绿化、道路、村屯改造和商业开发项目中，对大量的平房区、旧城区及村屯进行改造。全市投入改造资金总额达85亿元，拆迁棚户区6.9万户，今年底前将拆迁完剩余的最后6万户。棚户区消灭在即，沈阳更没有忘记那些低收入户的住房问题。前几年，沈城约10万户居民房屋被拆迁，其中一部分低收入户和低保户没有足够的钱再购买商品房，这部分居民大约有3万余户。2004年，沈阳市投资2.2亿元，建设了44万平方米政府补贴房，去年，又投入4亿元，建设了76万平方米的政府补贴房。这些住房全部竣工后，可解决1.4万户被拆迁困难户的住房问题。每套政府补贴房，政府补贴的份额占到1／4左右。

　　政府补贴房建设管理办公室主任秦家石说，加上今年全市建设的政府补贴房，三年来将有185万平方米左右的政府补贴房陆续建成并投入使用，可解决3.7万户拆迁困难户的居住问题。这期间，政府还向他们提供了一批