□崔 武
“听取隆著者，也听取卑微者”这句法谚来源于《圣经》，意思是既要听取大人物的陈述，也要听取小人物的申辩。
用在司法上，就是“任何人的辩护必须被平等地听取”，执法者都应当对他们一视同仁，既不偏袒也不歧视，应保持基本的平
等对待态度。“程序正义”原则要求裁判者听取双方的陈述。特别是在作出处分前，必须要听取被处分人的申辩，
如果没有听
取被处分人的申辩，则被视为程序不合法，作出的决定便会无效。要是某个法规没有设置这一套“听辩”程序，那这种“不容
分说”的权力配置便是一种专横。比如，某市规定：凡是违章建筑,该市规划局有权现场拆除。然而，学者们认为，“现场拆
除”连给当事人申辩的机会都剥夺了,因而是明显违反法治精神的。
最近发生的“北外女博士被开除案”最能说明“听辩”程序的必要。因被认定对导师进行骚扰、辱骂和人身攻击，北
京外国语大学决定开除2002级女博士生卫英学籍，并表示这是一个证据充分的“铁案”。卫英则强烈否认自己做过如此“
傻坏”之事，向北京市教委提请行政复议。北京市教育委员会经过审理后认为：北京外国语大学在对卫英做出开除学籍的处分
决定之前，没有听取卫英的陈述和申辩，程序不当，故决定撤消北外作出的《关于开除博士研究生卫英学籍的处分决定书》。
几年前，中共江苏建湖县纪委书记徐国均决定借鉴司法机关的律师辩护制度，结合党纪案件审理工作的特点，建立了
允许被审查人委托助辩人为其辩护的制度。“助辩人”被称为“党内辩护律师”。该制度保障了党员的申辩权利，被称为：党
内民主制度建设的一项创举。中国有句古话，叫做“兼听则明，偏听则暗”。作为弱者，如其诉讼地位得不到平等的对待，他
们心中会生出强烈的不公正感：其人格尊严受到贬损，其基本权益和自由受到忽视，甚至连其说话和发出自己声音的机会都被
强制剥夺。这种源于人性之中的被尊重的要求，一旦得不到满足，他们就会对执法执纪的公正性产生怀疑，进而影响他们对裁
判结论的信服和尊重。“听取隆著者，也听取卑微者”也就成了实现正义的必要程序法则之一。
