新华网北京9月10日电 (记者 安蓓 王优玲) 中国政府官员10日表示，中国正试图从转变地方经济增长模式入手，解决经济增长所面临的环境和资源“双瓶颈”制约。
国家发展和改革委员会副主任张晓强在此间召开的“2006年中国企业高峰会”上说，中国政府正在把环境和资源等约束性指标同经济增长并行纳入基层政府绩效考核体系。
张晓强指出，强调发展是第一要务没有错，但某些地方政府片面地把发展是第一要务理解成GDP增长是第一要务。今后中国对地方政府的绩效考核应把全面协调可持续发展作为标准。如果只有GDP增长，带来的是环保、生态的破坏，或者社会事业大大落后于经济发展，这种政府在考核上应该得最低分。
中国政府正在探索具体的考核机制。今年以来，国家发改委相继与各省区市领导签订了各地节能责任目标合同和减少二氧化硫排放量的责任合同。发改委将根据合同逐年检查各省区市是否达标，如果达不到协议有关目标，则要在财政转移支付、中央投资、金融机构支持、建设土地使用等方面接受制约性惩罚。
与此同时，张晓强指出，中国要让市场在促进节能方面发挥更大作用，将采用财政、税收、投资和价格政策推动节能。
中国政府在“十一五”规划中提出2010年单位国内生产总值(GDP)能耗比2005年底降低20%的目标，在保持经济年均增长7.5%的情况下，五年主要污染物排放总量减少10%。
中国经济今年上半年实现了10.9%的高速增长，但与此同时，单位GDP能耗上升0.8%，17个主要省区市主要污染物排放总量中，化学需氧量和二氧化硫排放量分别增长4.2%和5.8%。在“十一五”规划开始实施的第一年内，两大主要约束性指标不降反升，为中国实现经济社会可持续发展敲响了警钟。(完）
