一致观点：欧盟反倾销不得人心

　　N本报特派记者 苏琳通讯员 苏添财

　　9月4日，每年一度的国际鞋业大会在上海隆重召开。来自欧盟内部的官员和贸易商代表、来自倡导自由贸易的美洲代表、来自台湾鞋业制造商的代表以及亚太各国制鞋业行业协会的代表们，都表达了一致的观点：欧盟的反倾销，不得人心。本次大会受国际鞋业大会秘书处委托，由中国皮革协会负责承办。

　　观点1：中国鞋类出口第一大国地位无法替代

　　Mr.Ferenc Schmel

　　Mr.Ferenc Schmel

　　联合国工业发展组织高级工业发展官员

　　一个事实是，欧盟的制鞋业在过去的6年内生产量在减少，其主要出口国的市场份额也在锐减，因此，就业下降的趋势非常明显，而欧盟内部对于鞋类产品的人均消费需求仍在增长。

　　中国的制鞋业经过几年的发展，不论是规模、工厂建设还是资本充足方面，完全具备了长远发展的条件。中国鞋的优势还在于它的质量在不断地提高，产品开发的流程在不断地改进，重复发货的次数下降了不少。根据我的预测，中国鞋类生产还将继续增长，但是不会像以前那么迅猛，而且会更多地依赖内销市场的发展。目前，制约中国鞋业发展的主要问题是：南部劳动力成本在走高，同时，生产成本在提高，并出现供大于求的情况。同时，中国的鞋厂管理水平还有待提高，研发能力有待增强，因为，中国鞋类制造商解决质量的问题是通过增加劳动力，而忽视了通过科研解决的途径。

　　对于世界鞋业市场来说，一个很大的问题是：如果中国停止鞋类出口，谁能替代中国的地位？按照我的观点，目前没办法找到第二候选人。目前中国每年鞋业制造量达到了90亿双，其中65%用于出口。其主要竞争对手———越南的产能只有10亿双/年，泰国、印度、菲律宾等国的规模更是远远不够。因此，中国的鞋类出口大国地位在相当长一段时间内，都是不可动摇的。而如果中国鞋业的发展能够解决好创新、功能性研发、行业纪律的监管等问题，中国的制鞋业将得到更长远、更具竞争力的发展。

　　观点2：欧洲反倾销注定要失败

　　Mr.Peter T Mangione（彼得·马吉永）

　　Mr.Peter T Mangione（彼得·马吉永）

　　美国鞋业零售商协会主席

　　在世界诸多进口大国中，除了日本，几乎都对东南亚各国提起各类产品的反倾销案件。但是，就我看来，一味依赖保护主义的时代应该结束了。欧洲的反倾销不可能经常发生，而且注定要走向失败，因为世界市场将是越来越开放的市场。

　　成立于1944年的美国鞋业经销与零售商协会(FDRA)是北美最大的鞋类专业协会组织，成员共有2万多家商店，鞋产品销量占美国市场的75％，即全美每年500亿美元鞋产品销售总额中的375亿美元。

　　根据我们的调查，目前，美国鞋业市场的主要特征是市场广阔，消费量高，每年鞋的消费量达20亿双，人均消费量是每年7.21双，但99%依赖进口。各个层面展开了激烈的竞争，大型连锁店和各大品牌起主导作用。相对于欧洲鞋业市场的特征：市场大，消费水平适中，人均消费鞋类产品每年4.79双，而且没有增长，没有多少大型连锁店或品牌，鞋制造规模庞大，但呈下降趋势，多数业务在本国开展，而不是在全欧洲范围，品牌分散。

　　因此，如果把美国市场做好，中国完全没有必要担心欧盟的反倾销，因为美国人欢迎中国鞋。

　　观点3：征收反倾销税将导致中欧双方受损

　　Mr.MassimoDonda

　　Mr.MassimoDonda

　　意大利鞋业零售商协会主席

　　意大利是传统的制鞋大国，首先，我要声明的是，我代表的是意大利贸易和零售商一方的利益，而并非是意大利鞋类生产商的利益。欧方的进口商、零售商和消费者都不希望对中国鞋征反倾销税，因为征税将没有赢家。目前初定16.5％的征税方案是欧盟各成员政治博弈的结果。若征税的话，受损的不仅是中国制鞋商，而且还有欧盟的进口零售商和消费者，但欧方的制鞋商也不会得到好处，他们的份额不会因为制裁中国鞋而扩大。对于欧盟消费者来说，目前税收由中国生产商、欧盟进口商等共同承担，因此在零售价上不会有突然增长。但若最终决定征税的话，从长期看肯定会有一部分税转嫁给消费者的。

　　同时，中国是全球最大的制鞋国和出口国，我相信，其强劲的出口势头不会因为百分之十几的税受阻，中国鞋在欧盟市场的份额不会因为反倾销税而减少。

　　观点4：中欧制鞋业应携手共进

　　张淑华女士

　　张淑华女士

　　中国皮革协会常务副理事长

　　欧盟对华皮鞋进行反倾销，并倾向征收高额反倾销税，这是贸易保护主义的集中表现，不仅违反公平贸易原则，也是针对中国企业的歧视性做法，这样的行为并不能解决欧盟鞋业的复兴问题。

　　中国的市场是开放的，我们在积极引进国外高质量原材料、新技术、新设备和各类人才的同时，也在逐年增加对国外包括欧盟的高档皮革制品及鞋类产品的进口。从1994年开始，我国政府已进行了六次大规模的自主降税，我国鞋类产品的平均税率已由45%下降到20%。近年来，我国在积极引进国外高质量原材料、新技术、新设备和各类人才的同时，也在逐年增加对包罗欧盟在内的高档皮革制品的进口，其数量和金额都以两位数字增长。此外，我国皮革工业对国外优质皮革化工材料的需求持续旺盛，目前已占到全部用量的60%，五金配件和鞋类配套产品的进口也都有大幅度增长。

　　目前，中国等国由于劳动力价格低廉等诸多原因，在劳动力密集行业中占有优势，而欧洲则在技术含量较高的领域占有优势，双方完全有理由进行优势互补，而不是互相排斥。当然，中国的这些优势都不是绝对的，再过若干年，制鞋业可能要由中国转移到更具有竞争优势的国家和地区。因此，中国制鞋业在努力发展产业的同时，也要做好一旦产业转移后，如何在更高层面发展制鞋的准备。

　　□相关资料

　　全球十大亚洲七席

　　用参会的联合国工业发展组织高级工业发展官员Mr.Ferenc Schmel的观点，亚洲在全球的制鞋行业中占据极重要的地位，因为相关数据显示，在全球十大鞋类生产大国里，亚洲占据其中的7席，其中，中国的鞋类制造更是具有不可替代的竞争力。9月4日的国际鞋业大会上，来自亚洲的各主要鞋类制造国和地区的行业协会领袖分别作了介绍。

　　泰国

　　【关键词】 政局不稳

　　据泰国制鞋行业协会有关负责人介绍，去年是泰国发展的黄金年，但今年就有很大的不同，因为今年泰国的政局有些混乱，新的大选正在进行。同时，该负责人认为，泰国与其他国家的FTA协议（自由贸易协议）也不太可能成功，因此，在鞋类出口方面的发展不容乐观。

　　越南

　　【关键词】 关注出口

　　据越南制鞋行业协会有关负责人介绍，越南的鞋类产品90%以上用于出口，2005年出口金额达30亿美元，预计2006年相关金额将达到35亿美元。2005年出口的鞋类产品中，运动鞋占了67%，其次是女士鞋。据介绍，欧盟对越南的反倾销也对当地的制鞋业造成了极大的影响。

　　印度

　　【关键词】 外资涌入

　　据介绍，去年以来，印度制鞋业在引进外资方面效果非常明显。主要的原因，据印度制鞋行业协会有关负责人介绍，在于当地劳动力，无论在成本或者是生产效率方面，被投资者评价非常高的结果。据了解，印度制定了5年规划的目标是：2010年，鞋类产品出口量达到70亿双。

　　菲律宾

　　【关键词】 内销旺盛

　　据介绍，菲律宾在出口方面取得一定进展的同时，菲律宾国内市场的强大容量，使之成为各国争夺的对象。市场不断优胜劣汰的结果是，只有实力较强的大品牌、大厂商能够幸存。但影响菲律宾制鞋业发展的另一个因素是：走私货盛行，深受世界各种冒牌货的冲击，当地政府对于打击走私，也作出了一些治理措施。

　　台湾

　　【关键词】 对外投资

　　用台湾制鞋公会会长林昭亻桀的话说，大陆和台湾制鞋业的发展具有一定的相关性和相似性，不同的是，台湾的制鞋业比内地的制鞋业早发展了近20年，因此，大陆制鞋业目前面临的诸多问题，如缺工、缺地、缺资源等问题，台湾制鞋业早在十几年前就已经遭遇了。

　　林昭亻桀说，对于同样的问题，台湾制鞋业当年采取了产业制造基地向东南亚各国转移，并逐渐从一个鞋类产品的主要出口地变为鞋类产品的进口地。如今，中国面临了同样的产业问题，又将走向何处？会不会有更便宜的鞋子往中国输入？很值得大家探讨。

　　欧盟的反倾销对台商影响巨大，因此，台商目前在东南亚各国都建立了各种规模的制鞋厂。但就投资环境来看，他认为大陆会更具竞争优势。比如说相对鞋业制造业发展仅次于中国的越南来说，越南的人口在800万左右，目前，在工资和税金方面较中国有优势，但由于其人口的制约带来劳动力的制约，以及对劳动力成本预期的增长，再加上水电交通汽油等能源费用，几乎比中国大陆高出一倍，因此，如果在亚洲范围内选择投资地，建议还是选择中国大陆。

　　□链接

　　早在20世纪70年代，中国台湾、日本和韩国的橡胶鞋生产和出口得到了飞速发展。日本主要生产面向高档市场的产品，中国台湾和韩国主要面向低端市场。为了相互取长补短，促进合作，减少竞争，共同开拓国际市场，共享原材料，日本、韩国和中国台湾的鞋类生产商开始将重要信息共享，并着手进行组织。旨在合作共赢的三地橡胶鞋大会就此产生。1973年5月8日，在日本东京举行的第三次会议上，香港成了大会的新成员。此后，由于还有很多其他国家和地区参加，大会秘书处决定将原先三地橡胶鞋大会改名为“国际鞋业生产商大会”，第一届“国际鞋业生产商大会”于1982年5月21日在香港举行。随后，该大会每年轮流在以亚太地区为主的国家和地区举行。上届会议（即第24届大会）在泰国曼谷举行，会议决定，第25届国际鞋业大会在中国大陆举行。