惠铭生
山西省环保局近日宣布：因孝义市环保局对辖区内环境保护工作监督管理不力，对违法建设项目没有及时制止和上报，暂停孝义市环保局的建设项目环境保护审批权，直到整改达到环保要求。这是山西省首次采取暂停环保项目审批的处罚措施(9月9日《中国青年报》)。
孝义市焦化行业管理失控，就要暂停孝义市环保局的环保项目审批权，这样的“暂停”，实在让人看不懂！
造成管理失控、环境恶化的罪魁祸首是人，根子在于环保局有关领导和工作人员玩忽职守、渎职失职。审批权，只是执法的工具，为何不处罚人却只没收工具呢？就譬如一把菜刀，假如有人拿这把菜刀杀人了，我们是否要把菜刀“逮捕”，而不追究凶手的罪责？孝义市的焦化行业管理失控，山西省环保局不去追究某些责任人的责任，相反，却暂停一级环保局本该拥有的权力，这不是荒谬透顶吗？
孝义市辖区的环保审批权，本来是该市环保局拥有的法定职责与权力。现在，这个权力被“暂停”了，相关违法违纪者没有依法得到查处；相反这个部门工作人员工作内容、负荷减少了，甚至无事可干！但工资、奖金、福利照拿不误，分文不少。像这样轻描淡写的“处罚”，哪里是“最严厉的处罚”，简直就是无关痛痒。
再者，停止了孝义市环保局的环保审批权，意味着该市大大小小的新建项目，必须经上级行政部门批准。这样，有关企业审批项目，必须劳民伤财，到上级部门所在的城市办事。看！这不是孝义市环保局“犯病”，却让老百姓“吃药”吗？
据说，山西省环保局此次祭出“撒手锏”治理违规审批、环保不作为，其根本目的在于尽快扔掉山西头上的“黑帽子”。但笔者认为，暂停审批权，是打错了“靶子”，治理违规审批、环保不作为的“撒手锏”只能是：加强监督，规范权力运用，严厉打击乱决策、行政不作为等渎职、失职行为，查处腐败分子。比如，早被明令禁止的焦化项目几年来在孝义市从8个猛增到47个，且大多是违法建设项目，那就查查这些项目是谁审批的，是谁充当了“保护伞”，有哪些部门、哪些执法人员没有尽到法律赋予的责任，然后给予相应的处罚。只有这样，才能起到威慑作用。
