拒绝商业贿赂自律诚信行医——市卫生局负责人谈治理商业贿赂

　　治理医药购销领域中的商业贿赂，是卫生系统的工作重点。今年以来，市卫生局在市委、市政府和省卫生厅的统一领导和部署下，按照上级要求，结合无锡卫生实际，开展医药购销领域商业贿赂的专项治理工作。通过专项治理工作的开展，进一步加强了对广大医务人员的法制、纪律和职业道德教育，增强了抵制商业贿赂的自觉性。同时，针对存在的问题，健全制度，完善管理，使卫生系统的反腐倡廉工作得到有力推进。

　　近日，无锡市卫生局党委书记、局长王爱国就卫生系统开展治理商业贿赂的情况接受了本报记者的采访。

　　问：商业贿赂在卫生系统主要有哪些表现方式？在这次专项治理工作中，重点抓了哪些方面？

　　答：医药购销活动中的商业贿赂行为主要表现为：医药、器材生产和经营企业及经销人员，采取给予财物、有价证券、回扣、提成等不法手段，高价推销其医药产品；医疗机构和工作人员谋取不正当利益，在医药采购、医疗服务、药品处方、检查开单等活动中，帮助企业高价销售医药产品。

　　我们在这次专项治理工作中，确定了五个方面的治理重点：

　　一是治理在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；二是治理在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是治理医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物，且不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是治理医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为；五是治理卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为。

　　问：卫生行政部门围绕这些重点，主要开展了哪些工作？

　　答：我们主要做了七个方面的工作：一是加强组织领导，制定实施方案。

　　成立了领导小组，形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、相关职能部门密切配合的领导机构和工作机制。二是层层动员教育，明确查纠重点。通过多种渠道，采用多种形式，大力宣传专项治理工作的总体目标、任务要求、治理重点等，教育和引导广大医卫工作者，高度重视商业贿赂的严重性和危害性，充分认识专项治理工作的重要性和紧迫性。三是广泛深入学习，增强自律意识。我局制定了《无锡市卫生系统治理医药购销领域商业贿赂动员教育阶段工作的指导意见》，进一步明确了该阶段的工作目标、学习重点和具体要求。

　　四是倡议诚信行医，弘扬行业正气。我们向全市各级医疗机构发出“拒绝商业贿赂自律诚信行医”倡议，全市158家医疗机构积极响应。五是加强调研指导，畅通监督渠道。一方面是加强面上工作的调研、指导、督查，另一方面建立局治理商业贿赂领导小组工作联系点，及时了解掌握治理工作情况，发现治理工作中出现的新情况、新问题，总结推广典型经验。六是全面部署自查自纠工作。

　　做到“五个结合”：即坚持深入教育与认真排查相结合；整体推进与突出重点相结合；集中整治与长效管理相结合；分工负责与齐抓共管相结合；条线推动与块面支持相结合。七是积极探索治理商业贿赂的长效机制。

　　问：对于下一阶段工作还有哪些考虑？

　　答：我们采取四方面措施：一是进一步加强指导和督查。要深入各市（县）区卫生系统以及有关单位、深入重点部门和关键岗位，对全系统治理医药购销领域商业贿赂自查自纠工作进行全面的指导和督查。二是进一步加强沟通协调和请示汇报。特别要加强与执纪执法部门的沟通与联络，及时了解掌握相关的法律法规和调整的政策，确保自查自纠工作的针对性和有效性。三是进一步梳理信访举报线索。加强对信访举报件的分析、排查、调查和处理，及时发现苗头性问题。四是进一步加强堵疏结合的政策研究。一方面要注重堵住后门，另一方面要研究如何开足前门来加强疏的问题，加强研究、提出建议，为上级有关部门决策提供依据。

　　（本报记者）