本报讯(记者王守本、吴永哲通讯员朱润胜)经过精心设计和建设，秦皇岛市海港区汤河东岸一块昔日蚊蝇孳生、草木驳杂的河滩地，近日成为市民游憩的乐园。这片被称作“绿荫下的红飘带”的原生态绿地与南面的汤河带状公园连缀一体，流连其间的居民们感慨道：“当初要不是市委、市政府的科学决策，这里早就成了开发商的楼盘工地了。”
正确的决策是实现科学发展、和谐发展的前提。为进一步提高科学、民主决策的水
平，秦皇岛市委早在2003年5月就研究通过了《常委会议事规则》。此后，他们建立并完善了重大决策专家咨询、会诊制度，把专家的意见和建议吸纳到每项重大决策当中；建立了社会公示和听证制度、决策责任制度，让每项决策都来源于群众，让群众监督；设立并逐步完善“市委书记信箱”，拓展“市长公开电话”职能，实现了党委、政府和基层群众的互动；聘请国内知名专家连续举办了200多场周末高端讲座，使科学决策和民主决策的理念深入到全市各级领导干部的头脑当中。
3年多来，通过科学决策和民主决策的有机结合，该市先后明确了“园林式、生态型、现代化滨海旅游城市”的城市发展定位，提出了“建设绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛”的战略目标，编制了《秦皇岛市临港产业中长期发展规划》、《绿色秦皇岛规划纲要》，出台了“发展循环经济”、“建设生态型城市”、“推进城乡良性互动”、“启动十项民心工程”等多项事关全市经济社会发展的重大决策。
科学决策和民主决策拉近了政府和群众的距离。去年底，该市规定，城市总体规划、大型基础设施工程、市级重点工程、公众关注且影响面广的项目的规划选址等均要实行批前公示。随后，他们设立了城市规划展厅和规划信息查询系统，任何一个市民都可以对公示的规划评头论足。一年来，规划展厅共接待群众万余人次，接到群众意见千余条，大批有价值的意见、建议被采纳。
科学决策、民主决策也唤起了广大干部群众的参与意识。充分采纳了专家和群众意见、建议的《绿色秦皇岛规划纲要》今年2月实施以来，全市各级各部门的热情空前高涨，两个月时间就造林5万多亩，提前完成了今年的植树造林任务，并初步呈现出生态效益、经济效益和社会效益多赢的格局。
